И снова о прививках...

Добрый день. Мой сын в этом году пошел в школу, сейчас учится в 1-м классе СОШ №18, в школу мы оформлялись, попали без прививок, никто на них даже не обратил внимания. А сегодня я пришла забирать ребенка со школы, мне предоставили приказ СЭС, что с завтрашнего дня мой ребенок отстранен от занятий в школе, и будет допущен только после разрешения СЭС, а СЭС даст разрешение только после сделанных прививок. Мы не прививались с 1 года, биопроб тоже нет. Медсестра вызвала в кабинет, сказала, чтоб нас в школе не было, так как оштрафуют директора, а ребенка выведут из класса с милицией, причем сказала, что случаи уже были. Прочитала некоторые темы по этому поводу, решила подать иск в суд, очень надеюсь, что дело пойдет, вот только одно «НО»: как же мне быть с ребенком? Неужели пока будут проходить все эти разбирательства, мой здоровый ребенок, абсолютно ничем не угрожающий обществу, должен сидеть дома, в то время, когда дети проходят школьную программу? Очень прошу, подскажите, что мне делать, я в этих вопросах несведуща, но ведь нужно же что-то делать. У меня растет еще дочка, ей 3 года, она совсем без прививок, а ведь придет время и ей идти в школу. Очень жду ваших рекомендаций, думаю, у многих был подобный опыт. С чего начинать? Не оставьте мою просьбу без внимания, ребенок очень хочет в школу.

Марина, жительница Стаханова

За консультацией мы обратились к Максиму ХОЛОДНЯКУ, ведущему специалисту Стахановского городского управления юстиции:
— В последнее время приходится все чаще слышать о незаконных отстранениях учеников общеобразовательных школ от занятий в связи с отсутствием необходимых прививок. Основаниями для подобных действий служат представления органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, которыми на руководителей учреждений образования возлагается обязанность в установленный срок устранить от занятий указанных в представлении лиц. Такие действия, согласно п. 3.1 Инструкции о порядке внесения представления об отстранении лиц от работы или иной деятельности, утвержденной приказом Министерства охраны здоровья от 14.04.1995 г. № 66, осуществляются путем издания приказа и принятием мер для контроля над его исполнением. Официально подобные приказы завуалированно называются приказами «Об организации индивидуального обучения». Издание подобного приказа может быть обжаловано в суде. В Украине уже существует немало судебных решений, которыми подобные документы признавались незаконными и отменялись. В таких случаях суды, как правило, аргументируют свою позицию нарушением ст. 53 Конституции Украины, ст. 26 Общей декларации прав человека, ч. 2 ст. 35 Закона Украины «Об образовании», а также отдельных положений решения Конституционного Суда Украины от 4.03.2003 г. № 5-рп/2004. Общий смысл всех этих норм сводится к гарантированию права на получение образования на принципах равенства и бесплатности. Необходимо отметить, что существующая в нашем государстве судебная практика по вопросам отстранения от занятий в связи с отсутствием необходимых прививок очень неоднородна. Причем практика принятия решений апелляционными судами и Верховным Судом Украины, являющаяся по сути руководящей для местных судов, складывается не в пользу граждан. Мотивировочная часть подобных решений, в наиболее общих чертах, выглядит следующим образом.

Согласно ст. 10 Основ законодательства об охране здоровья, ст. 5 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» граждане обязаны заботиться о своем здоровье и здоровье детей, в предусмотренных законодательством случаях делать прививки. Ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» установлено, что профилактические прививки против дифтерии, коклюша, кори, полиомиелита, столбняка, туберкулеза являются обязательными и включаются в календарь прививок. В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 7 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» руководители предприятий, учреждений, организаций обязаны отстранять по соответствующему представлению от учебы лиц, уклоняющихся от прививок против инфекций, перечень которых установлен центральным органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья. Календарь профилактических прививок утвержден приказом Министерства охраны здоровья № 48 от 3.02.2006 г. Родителям ребенка действительно гарантируется право отказа от проведения прививок, но отказ будет считаться обоснованным лишь при наличии соответствующих медицинских противопоказаний. В то же время необоснованный отказ от профилактических прививок является основанием для отстранения ребенка от занятий в школе.

Учитывая складывающуюся практику, можно предположить, что суды все реже будут удовлетворять требования родителей об отмене приказов об индивидуальном обучении. Хотя возможность положительного результата, учитывая противоречивое законодательство в этой сфере, неоднородную судебную практику и частые нарушения самой процедуры отстранения школьников, вовсе не исключена.