Сила привычки

Депутат Стахановского городского совета Юрий Валерьевич Борисов в одном из своих интервью «Собеседнику» цитировал нам слова экс-мэра Стаханова Сергея Жевлакова: «Депутаты — это лучшие люди города».

Мы, в одной из своих публикаций, в качестве аналогии упоминали одну из сцен фильма Марка Захарова «Убить Дракона». Вспомним этот замечательный фильм еще раз. Не весь фильм, разумеется, а только лишь ту сцену, где бургомистр вольного города (актер — Евгений Леонов), опасаясь за свою участь, просит странствующего рыцаря (Александр Абдулов) уехать из города. Бургомистр, обосновывая свою просьбу, ссылается на общественное мнение, выбиваемое «из-под палки» у запуганных горожан (дескать: народ просит!). Рыцарь наотрез отказывается уезжать.

— Не подчинитесь воле народа? — спрашивает бургомистр рыцаря.
— Это не народ, — спокойно отвечает задиристый юноша.
— Это не народ? — парирует градоначальник. — Это хуже народа. Это лучшие люди города!

У лучших людей Стаханова уже, видимо, вошло в привычку устраивать скандальные междусобойчики на сессиях горсовета. Пожалуй, нигде в Стаханове не выносят столько «сора из избы», сколько его сыплется на сессионных заседаниях. Со стороны эта привычка выглядит не самой лучшей...

Ничто так не определяет сущность человека, как его собственные привычки. Мы порой даже не замечаем, как они влияют на взаимоотношения с окружающими нас людьми и на отношение людей к нам самим. Во многом именно наши привычки формируют в нашем сознании картину внешнего мира, ибо мы не представляем себе этого мира без привычных нам дел, мыслей, поступков и желаний.

Часто, только в силу устоявшихся привычек, мы неспособны на адекватные оценки. Потому как далеко не каждому дано умение отрешиться от собственной сущности, дабы, без оглядки на свои же пристрастия, осмотреться по сторонам.

Мы судим о людях и обстоятельствах сквозь призму собственных привычек и, нередко, ошибаемся, превращаясь в их заложников.

Не далее как 30 ноября, во время заседания 29-й очередной сессии Стахановского городского совета, у его секретаря, исполняющего обязанности городского головы Стаханова, Сергея Анатольевича Титова обнаружилась интереснейшая привычка. Когда рассматривался последний вопрос повестки дня сессии, слово попросил депутат Михаил Пополитов и посетовал на то, что он, мол, «ни сном, ни духом» не ведает об обращении городского совета к жителям Стаханова. Дело в том, что Михаил Иванович накануне сессии прочел в газете некое обращение, в котором Стахановский городской совет просит жителей Стаханова более внимательно и добросовестно отнестись к оплате коммунальных услуг. Само обращение, по словам Михаила Пополитова, нужное и своевременное. Но невдомек ему было: как случилось, что он, как депутат, имеет непосредственное отношение к совету, и в то же время ничего не знает об обращении, опубликованном фактически от его (в числе прочих депутатов) имени?

Сергей Титов объяснил это собственной привычкой. «Я, по привычке, — инициатор и сочинитель», — внес ясность Сергей Анатольевич. То есть, Сергей Титов самолично инициировал и сочинил это обращение от имени всего городского совета. Но мы здесь речь ведем не об обращении (тем более, что оно — «нужное» и «своевременное»), а о привычке и.о. мэра.

Пожалуй, никто не сумел бы так емко и красноречиво охарактеризовать сущность Сергея Титова, как он сам это сделал. Ведь и вправду — ни дать, ни взять — инициатор и сочинитель (именно «сочинитель», а не автор).

Хотя привычка Сергея Титова и обнаружилась под самый конец сессионного заседания, тем не менее, привычные ему инициативность и тяга к сочинительству в полной мере проявились во время рассмотрения 37-го вопроса повестки дня сессии.

Этого вопроса изначально в повестке дня не было. И было видно, что для многих депутатов предложение депутата Андрея Клейменова внести в повестку вопрос «Об объявлении выговора первому заместителю городского головы» оказалось неожиданным.

Здесь необходимо вкратце воспроизвести всю историю вопроса. На предыдущей 28-й сессии депутаты поручили Сергею Титову разобраться с причинами высокого уровня травматизма на дорогах Стаханова. Тот, в свою очередь, распорядился о проведении служебного расследования по этому поводу, которым занялась специально созданная комиссия. В состав комиссии вошли заместители городского головы — Андрей Ступко (председатель) и Наталья Харченко, а также депутаты горсовета — Юрий Адаменко, Виталий Уманский и Николай Панков.

Распоряжение о проведении расследования Сергей Титов подписал 26 ноября. А уже 28 ноября комиссия завершила свою работу. Акт расследования, с изложенными в нем выводами, с трибуны зачитал депутат Николай Панков.

Из сказанного Николаем Панковым следовало, что персональная ответственность за выполнение мероприятий по техническому и инженерному оснащению автодорог в Стаханове, с целью обеспечения безопасности дорожного движения, лежит на первом заместителе мэра Сергее Гладких. Правоохранители адресовали городской власти 37 предписаний, с просьбами принять меры по надлежащему оснащению дорог. Статистика ДТП с летальным исходом удручающая: в 2006 году — 10 случаев, за 11 месяцев этого года — 17. А Сергей Гладких, по словам Николая Панкова, единственное, что удосужился предпринять, — проведение одного совещания, посвященного этой проблеме.

Просьба комиссии к городскому совету звучала, как приговор: «объявить Сергею Николаевичу Гладких, первому заместителю городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов власти, выговор за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей, приведшее к увеличению дорожно-транспортных происшествий, повлекших гибель семнадцати человек».

Что, собственно, произошло? Первому заму мэра, который к тому же является депутатом Луганского областного совета и председателем Стахановской городской организации Партии регионов, вот так внезапно, «без предварительного объявления войны» (как немцы в 41-м), по сути, вменили в вину смерть 17 мирных жителей.

Произошло это именно внезапно, потому как такой громкий (если не сказать скандальный) вопрос до вынесения на сессию в депутатских комиссиях не рассматривался, на заседании депутатской фракции Партии регионов не разбирался и на политсовет горорганизации ПР не выносился. Ну чем не партийный заговор?

Здесь необходимо упомянуть о том, что в исполкомовских кулуарах ходят упорные слухи о том, что бывшие соратники по партии — Сергей Гладких и Сергей Титов — в состоянии войны работают в одном учреждении уже не один день. И судя по тому, как проходила 29-я сессия, — слух, отнюдь, не беспочвенный.

После выступления депутата Панкова слово попросил Сергей Гладких. Ну, а дальше события развивались, как в песне Юрия Шевчука: «Да, подмешал им Повар-Голод в жидкий суп довольно пороху, ГЕРОИ крыли тут и там огнем по шороху». Шороху получилось и впрямь многовато. И хотя практически все выступавшие, так или иначе, ссылались на законы, тем не менее, межличностные неприязни явно превалировали. Ну как здесь не вспомнить слова одного из героев фильма «12» Никиты Михалкова: «Да не будет никогда русский человек по закону жить. Скучно ему жить по закону! Закон мертв — в нем ничего личного нет. А русский человек без личного отношения — пустоцвет: ни украсть, ни покараулить!».

Лучшие жители Стаханова — явно не «пустоцветы». Им «личное отношение» не чуждо. Но вернемся к выступлению первого зама. Сергей Гладких поведал о том, что «протокольного поручения в глаза не видел». А меры он принимал — беседовал по этому поводу с начальником горотдела милиции Стаханова полковником Федотовым, писал служебную записку в управление потребительского рынка, транспорта и связи, в которой просил разузнать стоимость инженерных сооружений, необходимых для оснащения городских дорог для снижения аварийности, совещание проводил. И вообще, сказал, что вины за то, что кто-то кого-то давит на дорогах, он за собой не чувствует.

А затем Сергей Николаевич канву своего выступления ввернул в совершенно иную плоскость: «Я считаю, что эта кампания развернулась против меня, как депутата областного совета, заместителя городского головы. Я считаю, что это просто сведение счетов».

После этих слов Сергей Титов попытался прекратить выступление первого зама, сославшись на ограниченный регламент. Но Сергей Николаевич Гладких, как опытный руководитель, с криком и «боем» отстоял свое право высказаться.
Сергей Гладких поведал о том, что Николай Панков неоднократно обращался к нему с просьбой «покрышевать» «Стахановтрестуглестрой» (на этом предприятии некогда работал Николай Панков).

«Стахановтрестуглестрой» имеет задолженность по заработной плате свыше 8,5 млн. гривень, — продолжал «выводить на чистую воду» Сергей Николаевич. — Я неоднократно поднимал вопрос перед руководством прокуратуры, руководством Министерства о замене руководителя на этом предприятии. В итоге директор этого предприятия был снят с должности, было возбуждено уголовное дело. После этого ко мне начал подходить Панков и проситься на постоянную работу». Но Сергей Гладких всегда был против Панкова, как работника: «Человек, который приходит работать в исполнительную власть, должен хотя бы иметь юридическое образование (Николай Панков в настоящее время исполняет обязанности заведующего юридическим отделом Стахановского исполкома. — Авт.) и не иметь задолженности по оплате за коммунальные услуги более 9 тысяч грн.».

Далее Сергей Николаевич подробно остановился на достигнутых им успехах на должности первого зама. Отметил, что «принято решение по строительству мусороперерабатывающего завода, вчера принято решение о строительстве шахты в Теплогорске, ведутся переговоры с американским представителем по строительству шахты «Мироновская глубокая». Это все работа исполнительной власти».

Заявил о том, что этот «вопрос возник потому, что нас ожидают впереди выборы городского головы» и «кое-кому очень хочется развернуть городской бюджет на благоустройство парка «Горняк», на доработку своих структур по освоению субвенций, на приватизацию школ, на уровень рыночного сбора».

Напомнил Сергей Гладких о том, что именно «Панков и Титов занимались увольнением» заместителя городского головы Татьяны Антимосовны Малич, что нанесло ущерб городскому бюджету.

И напоследок сказал: «за 17 лет работы директором машиностроительного завода, мне всегда нравилось созидать, а не разрушать. Я не бросаю разрушенных, вредных коксохимзаводов, я не бросаю людей с полуторамиллионной задолженностью по заработной плате». Это — явный камень в огород Сергея Титова, который работал последним директором Стахановского коксохимического завода. Вот так. В общем, высказался «по полной программе».

Слово попросил депутат от фракции Блока Натальи Витренко Юрий Григорьевич Адаменко. Он тоже принимал участие в работе комиссии. Ему тоже было что сказать: «В работе комиссии не было никакого предвзятого отношения, никакого сведения счетов. Вы несете персональную ответственность за безопасность дорожного движения в Стаханове. А вы даже не знали, что за вами закреплена эта ответственность. Если проанализировать и вашу руководящую роль как секретаря Партии регионов, то есть над чем задуматься вашим однопартийцам. Ведь под вашим руководством была организована власть в городе. Где эта власть сегодня?».

Напомнил Юрий Григорьевич и о том, как «амбициозно» выходил на трибуну Сергей Гладких после победы на выборах 2006 года: «вы даже спасибо не сказали прошлой власти». Ну, конечно, Юрий Адаменко работал в комиссии, имея совершенно непредвзятое отношение к Гладких. Вот, если бы Сергей Николаевич в свое время сказал «спасибо» «прошлой власти» (а Юрий Адаменко при прошлой власти работал заместителем городского головы), тогда бы Юрий Григорьевич, возможно, и отнесся к нему непредвзято. И никто, возможно, и не усомнился бы в непредвзятости, если бы Юрий Григорьевич про «спасибо» не заговорил.

«А сейчас власти нет в городе», — резюмировал Юрий Адаменко. И что-то он еще хотел сказать, но Сергей Титов, с нервными нотками в голосе, прервал этот спич. Сергею Анатольевичу, исполняющему обязанности мэра, видимо, не очень понравилось слушать о том, что «сейчас власти нет в городе».

Снова выступил Панков, настаивавший на том, что выводы комиссии вполне обоснованы, а проект решения «О вынесении выговора…» вполне правомерен, и объявивший, что имеет право обжаловать слова Гладких в суде, но не снизойдет до этого, поскольку на мелкие оскорбления он отвечать не намерен.

«Я, как организатор, уважаю вас, как человека», — обратился Николай Дмитриевич к первому заму. — Вы, в первую очередь, подумайте о своей чести. Уважайте себя». И, пожелав Сергею Гладких «уважать себя», тут же уколол его: «Люди разберутся, они все видят. И они знают, какой вы организатор: люди из мастерских сделали завод, а вы из завода сделали мастерские».

Депутат Валентина Григоренко порекомендовала Сергею Титову разрешить этот вопрос в рабочем порядке: «Вы, как мэр города, решите, что у вас творится в аппарате. Проведите аппаратное совещание», «Не надо отыгрываться на одном человеке, здесь слишком много ответственных людей. Не спасайте свои должности за счет одного человека».

Она отметила, что аварийность в Стаханове уже не один год стоит на повестке дня, но почему-то именно сейчас вдруг нашелся виновный.

Сергей Анатольевич все же попытался вынести вопрос на голосование. Но в работу сессии (если это можно назвать работой) вмешался депутат облсовета Евгений Камчадалов. Он сказал, что ему «просто стыдно перед избирателями». По его мнению, никакая сессия не может решать таких вопросов. Сессия может лишь поручить Титову разобраться с этим выговором, а решение принимать нужно самому Сергею Анатольевичу.

«Ну как! Меня только что убеждали, что это делается на сессии!», — возмущался Сергей Титов. Так все-таки его «убеждали», как оказалось. А то, когда Андрей Клейменов предлагал внести этот вопрос в повестку дня, Сергей Анатольевич все переспрашивал: «как там правильно вопрос формулируется?». Как-будто и не знал он о том, что его заклятому другу выговор готовится. А тут взял себя и обнаружил. Точно как по Михалкову — «ни украсть, ни покараулить». Может и здесь без привычных ему «инициативности» и «сочинительства» не обошлось?

В зале заседаний начался бедлам. Завязался многоголосый спор о том, имеют ли право депутаты выносить выговор должностному лицу или нет.

«Насколько я понял, я сам буду принимать решение и вас проинформирую. Все, на этом вопрос окончен и больше ни о чем не говорим», — прервал дебаты Сергей Титов. Ну и все: «окончен», значит, «окончен». Перешли к следующему вопросу повестки дня. Только как-то странно перешли. Вопрос-то в повестку дня включили, на голосование вынесли. Само голосование, прямо сказать, сорвалось. И разговор «окончили». А за то, чтобы снять вопрос или отложить его, никто не голосовал. То есть, он как бы завис в воздухе.

После этой перепалки депутаты быстро рассмотрели последний 38-й вопрос и Сергей Титов объявил о закрытии сессии. В этот момент обычно все присутствующие на сессии поднимаются с кресел и стоя слушают гимн города Стаханова. А в этот раз гимн не зазвучал. Люди встали, стояли и ждали, а гимн не звучал. Прямо символизм какой-то: вопрос «завис» и гимн не заиграл.

Первые строки гимна: «Стаханова слава лунала по свiту» гордо зазвучали уже тогда, когда и приглашенные засобирались покинуть помещение.

Напомню, что в этой статье речь идет о людях, которым мы отдали свои голоса на выборах 2006 года. И проголосовав за них, мы — как это сейчас модно говорить — выдали им «кредит доверия». И, естественно, мы не можем позволить себе быть столь непоследовательными, чтобы, доверив им однажды, в дальнейшем подвергать сомнению произносимые ими слова. Поэтому верим каждому слову наших избранников. А из того, что сказано ими на последнем заседании сессии, следует, что нашим городом руководят люди, которые не знают своих должностных обязанностей, обращаются друг к другу с просьбами о «крышевании», бросают на произвол судьбы заводы и превращают их в мастерские и кое-кому из них очень хочется развернуть городской бюджет на благоустройство парка «Горняк», на доработку своих структур по освоению субвенций, на приватизацию школ, на уровень рыночного сбора.

Навыбирали, однако!


Александр ТИТАРЕНКО,