Политинформация
Сейчас только несмышленые дети и гламурные блондинки верят в то, что политика их не касается. Каждое событие в нашем городе, как и в целом по стране, имеет в той или иной степени отношение к политике. Но для того, чтобы это понять, необходимы небольшой опыт, некоторые знания, и чуть-чуть памяти, чтобы не забыть в каких условиях и при каких обстоятельствах свершалось то или иное действо. Самым же необходимым условием понимания всех происходящих событий является осознание того, что основная задача политиков – это приход к власти и, соответственно, к деньгам. Для себя.
Поэтому, совсем не удивительно и совершенно нормально, что с первых дней своего внеочередного избрания Сергей Жевлаков занялся подготовкой к следующим выборам. Свою стратегию избранный мэр начал строить, как миротворец, играя на контрасте с бывшим городским «головой-скандалистом» Василием Александровым, исходя из двух условий. Во-первых, учитывая пристрастие жителей региона к бело-голубому движению, Сергей Жевлаков однозначно решил быть единым кандидатом от Партии регионов. Во-вторых, исходя из ограниченных сроков пребывания у власти, и в условиях постоянно нависающих внеочередных всеукраинских выборов, Сергей Васильевич решил заниматься не долгосрочными проектами, а ограничиться акциями, имеющими откровенную пропагандистскую направленность.
Миротворец
Основной заслугой первых ста дней своей работы Сергей Жевлаков назвал «урегулирование отношений среди депутатов городского совета, работников исполкома и руководителей предприятий». Это было достигнуто благодаря розданным обещаниям в решении кадровых вопросов и лоббирования бизнес-интересов влиятельных предпринимателей (как правило, представляющих ту или иную политическую силу), а также договоренностям с областным руководством Партии регионов. Как же на самом деле обстоят дела, так сказать, с высоты прошедших дней?
Очень интересный повод для размышлений дает Постановление Донецкого апелляционного административного суда по делу №22а-3497/08. Данное Постановление было зачитано 23 апреля 2008 года в присутствии начальника юридического отдела Стахановского исполкома М.Д.Панкова. В нем четко говорится о том, что существующая структура аппарата городского совета и его исполнительных органов не соответствует действующему законодательству. Но уже 24 апреля на сессии городского совета, в нарушение Постановления суда, принимается решение о назначении заместителем городского головы коммуниста Евгения Шумейко. А ведь начальник юротдела обязан визировать все готовящиеся на рассмотрение депутатов горсовета вопросы, и без его подписи на сессии они не рассматриваются (заметим, сам М.Д.Панков – депутат городского совета!). Знал ли о решении суда городской голова, гадать не будем. Но если знал, то что означало данное решение? Видимость выполнения предвыборных кадровых обещаний? Ведь, как и должно было случиться, Шумейко уже уволен с должности заместителя городского головы по сокращению штатов, а бывший начальник юротдела М.Д.Панков пошел на повышение, и уже возглавляет Фонд коммунального имущества! Выводы делайте сами.
К сожалению, если честно, то невыполненных кадровых обещаний оказалось множество. Например, так и не стала советником городского головы Тамара Калюжная, которая должна была уладить взаимоотношения городского головы с представителями президентской («нашеукраинской») ветви власти. Не стал выполнять Сергей Жевлаков всех обещаний, данных БЮТовцам. Да и с представителями Партии регионов отношений как-то всё не складывается. Поданное им заявление о вступление в ряды бело-голубого движения больше месяца никем вовсе не рассматривается. И причин здесь несколько. Во-первых, многочисленная группа представителей Партии регионов в городе Стаханове, опасаясь повторения истории стахановских социалистов, пообещала покинуть ряды этой партии в случае принятия положительного решения по членству Сергея Жевлакова. А, во-вторых, нынешний руководитель стахановских регионалов – Евгений Комчадалов – лицо временное. Как нам стало известно, согласно существующих договоренностей его должен сменить молодой и перспективный политик, и назначение Комчадалова как раз и было связано с необходимостью снятия напряженности внутри партийной организации. Косвенным подтверждением этому может служить то обстоятельство, что регионалы до сих пор не закончили процедуру внесения изменений в руководящие органы городской организации. Отвечая на наш запрос Стахановское городское управление юстиции, официально уведомило редакцию газеты, что руководителем Стахановской городской организации Партии регионов по-прежнему является … Сергей Гладких….
Благоустройство
О стратегии «краткосрочного пиара» говорит и то, с каким размахом шла подготовка к первой стодневке городского головы. Благоустройство территорий проводилось очень показательно! Но за чей счет, законно ли?
На сорок первой сессии Стахановского городского совета, которая прошла 27 июня 2008 года, был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в городской бюджет на 2008 год». Данным решением, в том числе, предусматривалось увеличить финансирование Управления жилищно-коммунального хозяйства на 504787 грн, из которых 223400 предназначались для…. благоустройства территории города. Откуда же взялись эти дополнительные деньги? Основные источники – увеличение поступлений от местных налогов и сборов, а также перераспределение средств между бюджетными организациями. Так, в результате подобных перераспределений, медицинские учреждения лишились около 70000 грн, предназначенных для приобретения оборудования и инвентаря, его технического обслуживания и ремонта.
Кроме того, вызывает сомнение сама законность рассмотрения данного вопроса на сессии городского совета. Ведь в соответствии со статьей 78 Бюджетного Кодекса Украины решения о внесении изменений принимаются городским советом при наличии официального отчета Финансового управления об исполнении городского бюджета города по итогам первого полугодия. Первое полугодие, напомним, заканчивается 30 июня, а сессия прошла 27-го….
Зимние хлопоты
В избранную предвыборную стратегию вписывается также и Решение сессии Стахановского городского совета от 3 июля 2008 года № 722/1 «О внесении изменений в городскую Программу перевода части жилого фонда городского совета с центрального на местное отопление», которым снят запрет на установку индивидуального отопления в многоэтажных жилых домах Стаханова. Признавая свою беспомощность в вопросах подготовки города к зиме, городская власть данным решением переносит ответственность за тепло в домах горожан на плечи самих горожан.
По состоянию на 2002 год на централизованном отоплении находилось 33000 квартир, а на начало 2007 года уже только 19000. К 2009 году, когда их останется около 16000, ни о какой экономической целесообразности существования централизованного отопления уже можно будет не говорить. Зато сейчас все желающие установить индивидуалку вынуждены будут оплатить все свои коммунальные долги, услуги проектных и строительно-монтажных организаций. По оценке специалистов минимальная стоимость установки индивидуального отопления будет составлять около 5000 грн. Смогут ли все горожане перейти на индивидуальное отопление? Однозначно: нет! Сохранится ли централизованное отопление в условиях хаотичной установки индивидуального? Тоже нет. Может быть, именно поэтому начальник Стахановского «Теплообеспечения» спокойно ушел в отпуск до первого сентября?
Результат…. Будем надеяться на австралийскую зиму. И вообще будем надеяться! Ведь надеялись же на что-то наши депутаты, принимая решение о передачи имущества горводоканала в областную собственность. И это притом, что такое понятие, как «областная коммунальная собственность» в законодательном поле Украины отсутствует. Вот теперь и имеем соответствующий результат: из наших кранов иногда, но течет самая дорогая в Украине вода, а имущество горводоканалов на сумму около одного миллиарда гривен передано в управление обществу с ограниченной ответственностью с уставным фондом около 40 тыс….
По мелочам
Ахиллесовой пятой Сергея Жевлакова может стать пруд «Молодежный», утопивший безвозвратно в своих мутных водах около двух миллионов бюджетных гривен. Не утихают разговоры вокруг Стахановского трамвайно-троллейбусного управления, перспектива которого, как сказал сам Сергей Жевлаков, плачевна. Не всех радует судьба городского парка, который в целях пополнения бюджета города (?!) решили продавать в частную собственность по частям. При этом, не совсем понятной, остается судьба гостиницы «Донбасс», которую то продают, то нет. «Недогоняют» жители и творческого труда отдельных работников исполкома, предпочитающих получать не только зарплату, но и гонорары за решение отдельных вопросов (в основном земельных), естественно, на благо города.
Не все спокойно и в самом исполкоме. Тихонько бунтуют работники Фонда коммунального имущества, не найдя взаимопонимания с новым руководителем. Два заместителя городского головы не смогли поделить один кабинет. И это притом, что уже фактически пустуют два кабинета двух сокращенных замов. Неужто наличие кондиционера в рабочем кабинете служит основанием для разборок? Неужто мужчина не мог уступить женщине?
В общем, не так все просто, спокойно и законно в политизированных стенах нашего исполкома. А ведь на дворе - лето, время, когда наша широкая славянская душа отдыхает. Что же будет осенью?…
Поэтому, совсем не удивительно и совершенно нормально, что с первых дней своего внеочередного избрания Сергей Жевлаков занялся подготовкой к следующим выборам. Свою стратегию избранный мэр начал строить, как миротворец, играя на контрасте с бывшим городским «головой-скандалистом» Василием Александровым, исходя из двух условий. Во-первых, учитывая пристрастие жителей региона к бело-голубому движению, Сергей Жевлаков однозначно решил быть единым кандидатом от Партии регионов. Во-вторых, исходя из ограниченных сроков пребывания у власти, и в условиях постоянно нависающих внеочередных всеукраинских выборов, Сергей Васильевич решил заниматься не долгосрочными проектами, а ограничиться акциями, имеющими откровенную пропагандистскую направленность.
Миротворец
Основной заслугой первых ста дней своей работы Сергей Жевлаков назвал «урегулирование отношений среди депутатов городского совета, работников исполкома и руководителей предприятий». Это было достигнуто благодаря розданным обещаниям в решении кадровых вопросов и лоббирования бизнес-интересов влиятельных предпринимателей (как правило, представляющих ту или иную политическую силу), а также договоренностям с областным руководством Партии регионов. Как же на самом деле обстоят дела, так сказать, с высоты прошедших дней?
Очень интересный повод для размышлений дает Постановление Донецкого апелляционного административного суда по делу №22а-3497/08. Данное Постановление было зачитано 23 апреля 2008 года в присутствии начальника юридического отдела Стахановского исполкома М.Д.Панкова. В нем четко говорится о том, что существующая структура аппарата городского совета и его исполнительных органов не соответствует действующему законодательству. Но уже 24 апреля на сессии городского совета, в нарушение Постановления суда, принимается решение о назначении заместителем городского головы коммуниста Евгения Шумейко. А ведь начальник юротдела обязан визировать все готовящиеся на рассмотрение депутатов горсовета вопросы, и без его подписи на сессии они не рассматриваются (заметим, сам М.Д.Панков – депутат городского совета!). Знал ли о решении суда городской голова, гадать не будем. Но если знал, то что означало данное решение? Видимость выполнения предвыборных кадровых обещаний? Ведь, как и должно было случиться, Шумейко уже уволен с должности заместителя городского головы по сокращению штатов, а бывший начальник юротдела М.Д.Панков пошел на повышение, и уже возглавляет Фонд коммунального имущества! Выводы делайте сами.
К сожалению, если честно, то невыполненных кадровых обещаний оказалось множество. Например, так и не стала советником городского головы Тамара Калюжная, которая должна была уладить взаимоотношения городского головы с представителями президентской («нашеукраинской») ветви власти. Не стал выполнять Сергей Жевлаков всех обещаний, данных БЮТовцам. Да и с представителями Партии регионов отношений как-то всё не складывается. Поданное им заявление о вступление в ряды бело-голубого движения больше месяца никем вовсе не рассматривается. И причин здесь несколько. Во-первых, многочисленная группа представителей Партии регионов в городе Стаханове, опасаясь повторения истории стахановских социалистов, пообещала покинуть ряды этой партии в случае принятия положительного решения по членству Сергея Жевлакова. А, во-вторых, нынешний руководитель стахановских регионалов – Евгений Комчадалов – лицо временное. Как нам стало известно, согласно существующих договоренностей его должен сменить молодой и перспективный политик, и назначение Комчадалова как раз и было связано с необходимостью снятия напряженности внутри партийной организации. Косвенным подтверждением этому может служить то обстоятельство, что регионалы до сих пор не закончили процедуру внесения изменений в руководящие органы городской организации. Отвечая на наш запрос Стахановское городское управление юстиции, официально уведомило редакцию газеты, что руководителем Стахановской городской организации Партии регионов по-прежнему является … Сергей Гладких….
Благоустройство
О стратегии «краткосрочного пиара» говорит и то, с каким размахом шла подготовка к первой стодневке городского головы. Благоустройство территорий проводилось очень показательно! Но за чей счет, законно ли?
На сорок первой сессии Стахановского городского совета, которая прошла 27 июня 2008 года, был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в городской бюджет на 2008 год». Данным решением, в том числе, предусматривалось увеличить финансирование Управления жилищно-коммунального хозяйства на 504787 грн, из которых 223400 предназначались для…. благоустройства территории города. Откуда же взялись эти дополнительные деньги? Основные источники – увеличение поступлений от местных налогов и сборов, а также перераспределение средств между бюджетными организациями. Так, в результате подобных перераспределений, медицинские учреждения лишились около 70000 грн, предназначенных для приобретения оборудования и инвентаря, его технического обслуживания и ремонта.
Кроме того, вызывает сомнение сама законность рассмотрения данного вопроса на сессии городского совета. Ведь в соответствии со статьей 78 Бюджетного Кодекса Украины решения о внесении изменений принимаются городским советом при наличии официального отчета Финансового управления об исполнении городского бюджета города по итогам первого полугодия. Первое полугодие, напомним, заканчивается 30 июня, а сессия прошла 27-го….
Зимние хлопоты
В избранную предвыборную стратегию вписывается также и Решение сессии Стахановского городского совета от 3 июля 2008 года № 722/1 «О внесении изменений в городскую Программу перевода части жилого фонда городского совета с центрального на местное отопление», которым снят запрет на установку индивидуального отопления в многоэтажных жилых домах Стаханова. Признавая свою беспомощность в вопросах подготовки города к зиме, городская власть данным решением переносит ответственность за тепло в домах горожан на плечи самих горожан.
По состоянию на 2002 год на централизованном отоплении находилось 33000 квартир, а на начало 2007 года уже только 19000. К 2009 году, когда их останется около 16000, ни о какой экономической целесообразности существования централизованного отопления уже можно будет не говорить. Зато сейчас все желающие установить индивидуалку вынуждены будут оплатить все свои коммунальные долги, услуги проектных и строительно-монтажных организаций. По оценке специалистов минимальная стоимость установки индивидуального отопления будет составлять около 5000 грн. Смогут ли все горожане перейти на индивидуальное отопление? Однозначно: нет! Сохранится ли централизованное отопление в условиях хаотичной установки индивидуального? Тоже нет. Может быть, именно поэтому начальник Стахановского «Теплообеспечения» спокойно ушел в отпуск до первого сентября?
Результат…. Будем надеяться на австралийскую зиму. И вообще будем надеяться! Ведь надеялись же на что-то наши депутаты, принимая решение о передачи имущества горводоканала в областную собственность. И это притом, что такое понятие, как «областная коммунальная собственность» в законодательном поле Украины отсутствует. Вот теперь и имеем соответствующий результат: из наших кранов иногда, но течет самая дорогая в Украине вода, а имущество горводоканалов на сумму около одного миллиарда гривен передано в управление обществу с ограниченной ответственностью с уставным фондом около 40 тыс….
По мелочам
Ахиллесовой пятой Сергея Жевлакова может стать пруд «Молодежный», утопивший безвозвратно в своих мутных водах около двух миллионов бюджетных гривен. Не утихают разговоры вокруг Стахановского трамвайно-троллейбусного управления, перспектива которого, как сказал сам Сергей Жевлаков, плачевна. Не всех радует судьба городского парка, который в целях пополнения бюджета города (?!) решили продавать в частную собственность по частям. При этом, не совсем понятной, остается судьба гостиницы «Донбасс», которую то продают, то нет. «Недогоняют» жители и творческого труда отдельных работников исполкома, предпочитающих получать не только зарплату, но и гонорары за решение отдельных вопросов (в основном земельных), естественно, на благо города.
Не все спокойно и в самом исполкоме. Тихонько бунтуют работники Фонда коммунального имущества, не найдя взаимопонимания с новым руководителем. Два заместителя городского головы не смогли поделить один кабинет. И это притом, что уже фактически пустуют два кабинета двух сокращенных замов. Неужто наличие кондиционера в рабочем кабинете служит основанием для разборок? Неужто мужчина не мог уступить женщине?
В общем, не так все просто, спокойно и законно в политизированных стенах нашего исполкома. А ведь на дворе - лето, время, когда наша широкая славянская душа отдыхает. Что же будет осенью?…
Евгений Акимов
Коментарів 12