Почему в Стаханове не замечают махинаций с землей?
Земля – чуть ли единственное достояние, которое еще осталось у громады. Сейчас во многих городах Луганщины продажу земли сделали основным источником дохода. Кризис и падение цен на недвижимость должны заставить местные советы относиться к распродаже земли более ответственно, потому что громада лишается земли навсегда. Лидер в раздаче земли на Луганщине – город Стаханов.
По ценам 1998 года.
Стаханов – лидер по количеству проданных земельных участков в Луганской области. Однако выручка от этих продаж – скромная, город занимает лишь 15-е место в областном рейтинге. Неужели земля в 100-тысячном городе и правда стоит копейки?
Реальная цена земли в Стахановезначительно выше той, по которой ее продают и сдают в аренду городские власти. На вторичном рынке стоимость земли в центре доходит до 1 тысячи долларов за метр квадратный.
По закону в основе цены должна быть нормативная денежная оценка земли, которая проводится не реже чем в 5-7 лет, а в теперешних нестабильных условиях нормальный руководитель города пересмотрел бы даже цены прошлой осени. Однако в Стаханове землю распродают по оценке, проведенной еще в 1998 году!
Впрочем, экспертная оценка отдельных земельных участков (якобы) проводится. Правда, цена меняется в сторону уменьшения. Пример такой «выгодной» торговли достоянием громады мы приводили в прошлом номере «МГ» – частному предпринимателю Сахибу Мегаррамову посчастливилось купить 0,821 гектара фактически в центре Стаханова всего за 22 тысячи гривен. При этом вначале сессия горсовета одобрила решение продать ему этот участок в 5 раз дороже – за 108950 гривен. Цена уменьшилась за 3 месяца, с марта до мая 2007 года.
Новую цену назвали после (якобы) повторной экспертной оценки земельного участка. Правда, ни о самой процедуре, ни о ее причинах в решении сессии речи нет. Просто горсовет, не отменяя предыдущего решения о продаже участка, принял новое. Законность такого подхода, мягко говоря, вызывает сомнения даже у неспециалиста.
А что же правоохранительные органы? Ведь, похоже, что громаде (городскому бюджету) нанесен серьезный ущерб – 87 тысяч гривен! И гривен образца 2007 года, заметим. И если бы этот случай был единственным!..
А как насчет гектара земли в центре города, отданного бесплатно?
О таком большинству предпринимателей можно только мечтать. Такое счастье «обламывается» не каждому депутату горсовета, будь ты хоть трижды ПРедставителем ПРавящей партии. И одних только добрых отношений с руководством города тут мало. Тут пахнет социальными проектами. В случае строительства жилья, например, выделением процентов 20-30 квартир малообеспеченным семьям. Были ли подобные обещания, например, со стороны стахановского ЧП «Эспра»? Разумеется, нет.
Гектар в центре – бесплатно!
По Генеральному плану развития Стаханова, район ул. Волочаевской, которая находится в центре, должен быть застроен многоэтажками. На площади более гектара должен был бы вырасти целый микрорайон, но этого, видимо, не будет. Решением Стахановского городского совета № 542/23 от 21.12.2007 г. эти самые 1,045 га были переданы ЧП «Эспра» безвозмездно для строительства коттеджей. В «аренду». Остается не понятным, почему перед передачей этой земли не были внесены изменения в Генплан?
Ведь многоэтажки и коттеджи, пусть и двух-трехэтажные, – далеко не одно и то же. И если все же горсовет решил, что коттеджный поселок в центре города нужен больше, чем многоквартирное жилье, то почему землю не выставили на тендерные торги или аукцион? Ведь тут можно было получить огромную сумму в скудный бюджет Стаханова – никак не меньше 1,5 миллиона гривен! И опять-таки – не сегодняшних, обесцененных инфляцией, а тех, которые равнялись 300 тысячам долларов!
Но даже от этой странной «аренды» можно было получить значительно больше средств для города. Ведь ЧП «Эспра» платит как индивидуальный застройщик, а не как фирма, ведущая коммерческое строительство. Арендатору установили коэффициент 1,0 вместо того, чтобы применить коэффициент 10!
Все неясности, все туманные и скользкие места этой благотворительности Стахановской мэрии по отношению к частному предприятию тут же разъясняются, когда узнаёшь, что учредитель и директор ЧП «Эспра» – депутат городского совета от ПРУ Борисов В.Ю.
Продается полным ходом и земля на центральном рынке г. Стаханова. Клочки земли под киосками уходят за бесценок. Всего около 25 гривен за квадратный метр насчитали в мэрии депутату горсовета Пищенюк Р.С.
Случай этот не единичный, он вполне укладывается в систему, которую выстроили депутаты. Кое-кому земля достается и по 10 гривен за «квадрат». Именно для этого их, видимо, и выбирали жители города шахтерской славы…
Примечательно, что подобными «льготами» в получении земли пользуются не только депутаты городского совета, но и члены их семей, и многочисленные более дальние родственники. И – хорошие знакомые. И – те предприниматели, которые сумели договориться.
Кумовское цунами
Только стихийные бедствия, социальные взрывы, экологические катастрофы могут быть причиной внеочередных сессий по регламенту, который Стахановский городской совет этого созыва утвердил своим самым первым решением 15 апреля 2006 года. Однако сегодня внеочередные сессии вошли в обычай совета, как и рассмотрение на них земельных вопросов. Впрочем, по ущербу для громады рассмотрение земельных вопросов вполне можно приравнять к торнадо или цунами – на иных сессиях число розданных участков доходит до 60!
Только на 48-й внеочередной сессии Стахановского городского совета, которая состоялась 6 ноября 2008г., были приняты решения о продаже 6 земельных участков. При этом один из них, размером в 3,0205 га на ул. Б.Хмельницкого, 89б, продан частному предпринимателю Пикаловой Е.И. всего по 7,95 грн. за квадратный метр! Отдать три гектара в центре за 240 тысяч в разгар кризиса! Для этого, конечно, необходимо было созвать внеочередную сессию. Основанием стало то, что там «расположена часть собственного нежилого строения» бизнесменши. Какая именно площадь занята «собственным строением», в решении не указано. Была ли экономическая целесообразность в продаже всего участка? Не лучше ли было его передать в аренду?
Еще четыре решения были по участкам на улице Кирова (тоже центр Стаханова). Три из них проданы по цене от 63 до 88 грн. за «квадрат» (решения № 830/4, № 831/5 и № 832/6 от 06.11.2008 г.). А по соседству с этими частными предпринимателями участок площадью 0,2850 га получает по 19,29 грн за кв. м ООО «Полиграфия». Вы правильно догадались: собственник этого ООО – родственник депутата, а именно – заведующий отделом аппарата совета Тертычной И.И.
Наивно полагать, что остается без своего куска пирога семья городского головы Сергея Жевлакова. Целый ряд земельных участков в городском парке по ул. Тельмана,51а получил частный предприниматель Жевлаков В.В. – родной брат мэра. На этой земле расположены рестораны, торговые площадки, бары и прочие весьма доходные заведения. По документам же все эти кабаки проходят как «места общественного отдыха», и арендная плата взимается весьма щадящая, с коэффициентом 1,0 вместо коэффициента 10 – как для мест предпринимательской деятельности.
Это – лишь малая часть того, что должно было бы заинтересовать правоохранительные органы в земельной сфере города Стаханова. Неужели, например, прокуратура ничего не замечает?
Прокуратура заинтересована. В чем?
– Я обращалась с письмом об этих нарушениях в областную прокуратуру, – говорит незаконно уволенный заместитель стахановского городского головы Татьяна Малич. – Однако мне в ответ писали, что все в порядке, нарушения устраняются, а прокуратура г. Стаханова опротестовывает незаконные решения горсовета. Мне не хочется верить, что прокуратура Луганской области сознательно сообщает мне факты, которые не соответствуют действительности.
В ответе, который Татьяна Малич получила от прокуратуры Луганской области 22.01.2009 г., сказано, что «прокуратурой г. Стаханова подано 72 протеста на незаконные решения сессий Стахановского городского совета и лишь 3 протеста отклонены». По словам опального заместителя мэра, только у нее на руках есть копии 20 протестов, которые отклонены депутатами городского совета, и ни по одному из них городская прокуратура не обратилась в суд, чтобы защитить интересы территориальной громады.
Система работы с обращениями граждан известна. Чаще всего вышестоящая инстанция запрашивает непосредственного исполнителя, и тот дает ответ. Либо сам, либо своему руководству, которое затем и высылает ответ людям. Видимо, так произошло и в случае со Стахановской прокуратурой. Она рассказала областной, что все у них, как надо, а та дала ответ Татьяне Малич.
По-видимому, отсутствие реакции прокуратуры и вправду объясняется местными особенностями Стаханова. Не в том ли дело, что стахановскому городскому прокурору Таволжанскому А.В. горсовет выделил для индивидуального строительства земельный участок в 20 соток в парковой зоне, где частные дома строить не положено никому?
По непроверенным данным, получению прокурором этого участка способствовала та самая заместитель городского головы по финансовой деятельности и земельным отношениям – начальник финансового управления Харченко Н.Г., которую обязан контролировать г-н Таволжанский.
И как прикажите расценивать все происходящее в городе шахтерской славы?
Александр БЕЛОКОБЫЛЬСКИЙ, «МГ»
Коментарів 15