Сломанный хребет Стаханова

Александр БЕЛОКОБЫЛЬСКИЙ, «МГ»

Как уничтожают коммунальное хозяйство в городе шахтерской славы

Около полутора сотен человек вышли в понедельник, 16 марта, к Стахановскому горсовету с лозунгами «Геть усіх!». Пикет продолжался несколько часов, однако никто из мэрии к протестующим не вышел – ни мэр Сергей Жевлаков, ни его заместители, ни другие представители городской исполнительной власти.

Нежелание мэрии общаться вполне понятно



Затянувшийся Хеллоуин

Одним из требований пикетчиков было – остановить уничтожение городского коммунального имущества. А практика в Стаханове сложилась как раз обратная: городские предприятия здесь последовательно доводятся до такого состояния, чтобы их можно было продать за копейки.

«Нужным» покупателям, разумеется.

Большинство коммунальных предприятий Стаханова дышат на ладан. «Коммунальное», напомним, – значит «принадлежащее громаде». Громада выбрала городской совет и мэра, чтобы они управляли этим хозяйством. Вели, так сказать, громаду к процветанию через сбалансированную работу коммунальных предприятий. Это записано и в Законе Украины «О местном самоуправлении».

Забота отцов города хорошо видна на примере коммунального предприятия «Коммунальщик». Это стахановское КП – аналог луганского Комбината зеленого хозяйства и благоустройства, он же в просторечии «Зеленстрой». Последние полтора года от управления ЖКХ горсовета заказов на озеленение не было: «Нет денег»! Предприятие перебивается случайными заказами от населения. Работники не получают зарплату более полутора лет.

И вот в прошлом году в бюджете Стаханова нашлись-таки серьезные деньги – город нужно было очистить от сухих деревьев. Достался ли подряд сидящему на мели «Коммунальщику» и его голодным «зеленстроевцам»? Нет. Мэрия решила отдать снос деревьев в частные руки. Хотя – не такие уж и частные. К фирмам-подрядчикам, как знают все в городе, имеет непосредственное отношение семья городского головы Сергея Жевлакова.

Судьба «Коммунальщика», видимо, предрешена. Но с некоторыми ГКП в Стаханове случалась вещи и более дикие.

Обслуживанием жилья в городе занимались «Жилсервисы». Как везде, люди ими были часто недовольны. И под предлогом будущих улучшений их… стали просто уничтожать. 31 октября 2008 года, на 48-й сессии Стахановского горсовета недвижимость, которая находилась на балансе КП «Жилсервис № 1», «Жилсервис № 2», «Жилсервис № 3» и «Жилсервис № 11», ушла в аренду частникам.

По решению № 811/12 четыре частных предприятия получили в общей сложности больше 1900 квадратных метров офисных и складских помещений и заплатили за это по 1 гривне в год! Еще по 1 гривне каждая фирма заплатила за аренду всего движимого имущества, которое находилось на балансе «Жилсервисов» – от транспорта, оргтехники и мебели до сварочных аппаратов и разводных ключей. Итого – 8 гривен. Все было отдано гамузом, без экспертной оценки, без указания остаточной стоимости – по списку. И, конечно, проверить, все ли на месте к концу срока аренды, будет невозможно.

Обслуживание с ЧП и ООО «Любакс», «Виста-люкс», «Жилстройсервис №3» и «Альтаир» на месте коммунальных «Жилсервисов» лучше не стало. Зато цены выросли заметно. Нужно ли говорить, что фирмы, которые устроили стахановцам этот Хеллоуин длиною в год, принадлежат отнюдь не случайным людям?

Системный подход

История Стахановского трамвайно-троллейбусного управления – тема отдельного разговора, но некоторые детали стоит упомянуть и здесь. Сегодня троллейбусы в Стаханове уже не ходят. В ноябре горсовет принял решение о консервации предприятия. А затем бесплатно (!) выделил землю, на которой расположено ТТУ, ему в собственность – огромную площадь, несколько гектаров в центре города. Трудно объяснить это с точки зрения хозяйственника. Но такая логика не годится в случае с мэрией города шахтерской славы.

Если же взглянуть через призму остальных действий городского руководства, то цель становится очевидной: когда ТТУ будет признано банкротом, его ремонтные цеха, боксы, ангары продадут уже с землей. Путь к банкротству был долгим, но методичным. Для тех, кто не знает Стаханова, заметим: трамвайное сообщение прекратилось в городе в прошлую каденцию Жевлакова. Под его руководством из городских улиц выдалбывали рельсы, чтобы сдать их в металлолом.

И правда, зачем городу электротранспорт, если есть маршрутные такси? Тем более, что большая их часть принадлежит свояченице мэра Любови Наливайко.

«Есть основания опасаться попытки (до истечения полномочий в 2010 г.) полного уничтожения ТТУ путем его банкротства. Городскому совету необходимо запретить банкротство ТТУ», – писали в мэрию из областной госадминистрации. Однако даже неискушенному наблюдателю ясно, к чему идет дело, когда речь – о гектарах в центральной части города. О том, что продажи стоит ожидать в ближайшее время, говорит отказ продлить договоры аренды тем, кто снимал помещения в обширном админздании ТТУ.

Коммунальные предприятия – это костяк города. Сегодня «кости» Стаханова переломаны – на их место вставлены «заменители», частные фирмы с сомнительным будущим. Сомнительным – потому что они существуют до первого к ним интереса со стороны правоохранительных органов.

И что дальше?

«Геть усіх!»

Акции протеста, к которым мы привыкли, проходят либо под флагами левых сил, либо под брэндами правящих партий. В зависимости от этого в демонстрациях участвуют пенсионеры или подневольные студенты. Инициатором же стахановского пикета в минувший понедельник стал профсоюз малого и среднего бизнеса «Единство». Событие для Луганщины неординарное, однако – очень понятное в Стаханове.

Предприниматели острее других стахановцев чувствуют на себе «заботу» мэрии. Прежде всего им приходится иметь дело с исполкомом постоянно, и то, что незаметно остальным горожанам, у них на виду постоянно. «МГ» писал о продаже земли на Центральном рынке Стаханова по нелепой цене 25 гривен за квадратный метр депутату горсовета Раисе Пищенюк. О таких расценках никто из «посторонних» предпринимателей не может и мечтать.

Так же обстоят дела и во всех остальных бизнес-вопросах. Ведь интересы депутатов горсовета весьма разносторонни. Кроме того, бизнесменам, которые близки к депутатским кланам, делаются серьезные скидки по налогам и сборам в местный бюджет. Например, брат мэра Жевлакова платит за землю под своими ресторанами и барами в 10 раз меньше, чем положено (мы тоже уже писали об этом): они проходят по документам как «места общественного отдыха», а не как бизнес-объекты. Соответственно, отчисления в бюджет идут больше от мелких предпринимателей, чем от олигархов местного пошиба.

Но в Антимонопольный комитет не пожалуешься. Что напишешь? «Горсовет установил монополию на все только для себя»? «Обеспечьте всем в Стаханове равные условия»?

И это не считая того, что в остальном предприниматели – точно такие же горожане, как бюджетники или рабочие, скажем, «Стахановского машзавода». Им точно так же повышают квартплату самозваные ЧП и ООО по обслуживанию жилья, многие из них пользовались троллейбусами и трамваями – пока те ходили.

Как вывести город из штопора? Профсоюз предпринимателей считает, что тут поможет только его рецепт:

– Геть усіх!

А в это время

Пока в самом Стаханове коммунальные предприятия уничтожаются, на предметах роскоши горсовет не экономит. В частности, за счет городского бюджета г. Стаханова содержится оздоровительная база «Тюльпан» в Бердянске. Согласно утвержденному положению она подчинена управлению здравоохранения Стахановского городского совета, но простым смертным туда попасть непросто.

«Данное учреждение по направлению деятельности, в соответствии с требованиями ст. 89 Бюджетного кодекса Украины, невозможно отнести к перечню расходов по отрасли здравоохранения», – сказано в результатах проверки областного КРУ.

«За три года расходы на содержание указанного учреждения за счет средств городского бюджета составили 529,7 тыс. гривен, что, по мнению аудиторской группы, является необоснованной нагрузкой на бюджет города и в связи с чем территориальная громада недополучила бюджетных средств на улучшение социальных гарантий из других направлений в расчете 5,4 тыс. на одного жителя», – говорится там же.

ИСТОЧНИК