Коммунальный ликбез

Разбирательства жильцов с коммунальными службами — привычное явление в нашей жизни. Что делать, если вас вызывают в суд за долги по коммунальным услугам?

Возможно, несколько приведенных ниже рекомендаций, которыми с читателями «Собеседника» любезно поделился секретарь общественной коллегии при Луганской облгосадминистрации 1-го созыва, член Координационного совета Акции «Гражданская коммунальная самооборона» Сергей Ильич Морозов, помогут вам отстоять свои права в нелегкой и нервной борьбе с коммунальниками.

Если вас вызывают в суд за долги по коммунальным услугам, то ничего страшного в этом нет. Это даже неплохо, так как в суде у вас появляется возможность:

- во-первых, выяснить ваш настоящий долг, т. к. наверняка многие жители Луганской области получали счета с задолженностью, не соответствующей действительности;

- во-вторых, именно благодаря судебному решению вы можете отказаться от задолженности за период более 3 лет, сославшись на срок исковой давности;

- в-третьих, если у вас с 1 января 2006 года не заключен договор с коммунальной службой, то счета этой коммунальной службы с 1 января 2006 года юридически безосновательны. Вы имеете полное право от них отказаться вообще и подтвердить этот отказ судебным решением.

Пришла повестка в суд…

Прежде всего, вы должны знать, что при подаче иска в суд о взыскании задолженности за тот или иной вид коммунальных платежей, истец (вы в этом случае являетесь ответчиком) очень часто начисляет долг без учета срока исковой давности. То есть берется весь период неплатежей, что является нарушением ст. 257 Гражданского Кодекса Украины, в соответствии с которой общий срок для защиты права по иску лица (в нашем случае это коммунальные службы), право которого нарушено, устанавливается в 3 года. Т. е. истец должен предъявить ответчику долг только за 3 предыдущих года до даты предъявления иска. Конечно, коммунальные службы могут предложить вам оплатить задолженность за период свыше 3 лет. Но только предложить. К сожалению, пользуясь правовой неграмотностью людей, коммунальные службы это «предложение» оформляют в оригинальной форме — в виде судебного иска.

В начислении коммунальных платежей также часто делаются ошибки, неправильно берутся тарифы, объём услуг, площадь квартиры или количество жильцов. Поэтому в суде вам необходимо защищаться (обороняться) следующим образом.

Первое заседание суда

Ваше первое посещение суда — это еще не суд, а только беседа судьи с истцом и ответчиком, т.е с представителем коммунальной службы, которая подала на вас в суд, и с вами. На этой беседе вам должны вручить копию иска, который вам следует внимательно изучить дома, до второго заседания суда. Вы вправе ходатайствовать об отсрочке в рассмотрении дела для изучения иска и консультаций с адвокатом, т.к. имеете конституционное право на защиту в суде. Если вы согласны со всеми суммами долга, то суд по вашему согласию выносит решение на первом заседании, и вы просто оплачиваете долг.

Если вы не согласны с суммой долга, вот тут-то и необходимо обратиться к судье с ходатайством об истребовании у истца справки с расчетом предъявленного вам долга по годам и месяцам за 3 предыдущих года. Ходатайство вы можете написать сразу или приготовить его на следующее заседание суда. Его необходимо сдать в канцелярию суда, а копию подать судье.

Второе заседание суда

На втором заседании суда вы должны получить заявленный расчёт суммы долга от коммунальной службы. Если заявленного вами расчёта нет, то заседание откладывается по вине коммунальников. Также и вы должны подготовить свои оправдательные документы: квитанции, справку о составе семьи, доходах, параметрах квартиры. Если вы сразу не можете сами рассчитать по их данным и по своим справкам истинную сумму долга, то опять просите суд перенести дело для консультаций с адвокатами и специалистами.

Третье заседание суда

До третьего заседания суда времени достаточно, чтобы собрать все данные и сделать расчёты. Помните, ваши общие платежи за коммунальные услуги (в том числе и за электроэнергию) не должны превышать 15% от пенсии и 20% от зарплаты. Больше этого суд высчитать не может. Об этом вы должны сделать заявление судье. Также вы должны сделать заявление о том, что долги свыше 3 лет давности не признаёте согласно сроку исковой давности, установленному ст. 257 Гражданского Кодекса Украины, а 3 последних года вы разбиваете на два периода.

Первый — от 3 лет давности и до 1 января 2006 г. За этот период расчёт ведётся согласно данным коммунальных служб и ваших квитанций, но не более 15% от пенсии и 20% от зарплаты помесячно. Суд, согласно документам и вашим заявлениям, установит истинную сумму долга — не более 3 лет давности и с учётом размера социальной защиты. Вы будете обязаны этот долг оплатить.

Второй — с 1 января 2006 г. и по дату заседания суда. Если у вас нет договора с коммунальной службой на предоставление услуг, то исковое требование от этой службы на оплату за коммунальные услуги не имеет юридических оснований, так как с 1 января 2006 г. согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах» коммунальное предприятие обязано было разработать и предложить вам подписать договор. Установки закона оно не выполнило и потеряло право предъявлять претензии к потребителю, оказывая услуги в одностороннем порядке. С 1 января 2006 г. вы вправе вообще отказаться от исковых требований или признать их в какой-то части (например, старые тарифы). Суд за этот период может вынести решение о долге только по факту вашего заявления о признании той или иной суммы задолженности или отказа от долга полностью. Других оснований в пользу коммунальной службы у суда нет.

Часто юристы коммунальных служб пытаются толковать оплату за коммунальные услуги за какой-либо месяц года более давнего, чем 2004 год, как факт признания долга за весь год. Это не так. Оплата за коммунальные услуги производится помесячно. И оплата за любой месяц означает всего лишь то, что долг за этот месяц вы признали, а за остальные — нет. Это ваше право: согласиться оплатить задолженность за сроки, превышающие 3 года, или наотрез отказаться согласно ст.257 ГКУ «Общий срок исковой давности». Точно так же оплата в 2006 г. хоть по старым, хоть, с осени, по новым тарифам, не является фактом признания договора, а является лишь документальным подтверждением вашего согласия с оказанной услугой именно на такую сумму, которую вы оплатили. Другого документального подтверждения получения этой услуги в отсутствие договора нет.

Результаты суда

Ту часть задолженности, которая признана судом, вы можете реструктуризировать. Для этого вам необходимо в период между заседаниями суда подать заявку на заключение договора о реструктуризации долга по итогам судебного заседания в соответствующую коммунальную службу (к истцу) и, если истец отказывается его реструктуризировать, ходатайствовать об этом перед судом.

Воспользовавшись тем, что дело уже рассматривается, суд должен заставить истца выполнять законы Украины и обязать его заключить с вами договор на реструктуризацию. Так вы избежите конфискации имущества. В сложных случаях прибегайте к услугам адвоката или правозащитных организаций.

Почему вы правы

Представители коммунальных служб часто просто запугивают граждан. Также часто оказывается моральное давление на истца, мол, если пользовались коммунальными услугами, — платите. Не бойтесь — вы правы. Предлагаем вам оправдание в пользу вашей совести.

Во-первых, до 31.12.2000 г. коммунальным службам, как и всем предприятиям, были списаны долги по налоговым платежам в бюджет, которые у них возникли (следуя их же объяснениям) «из-за неуплаты долгов квартиросъёмщиками». То есть бюджет списал наши долги.

Во-вторых, если бы у нас были договора, которые позволяли бы потребителям коммунальных услуг также легко предъявлять иски коммунальным службам за некачественную работу, то они были бы нам должны, а не наоборот.

В-третьих, вспомните в каком финансовом положении были вы и ваша семья в период, когда возникла задолженность по коммунальным платежам (имеем в виду время более 3 лет назад), и сами сделайте вывод по совести.

В-четвёртых, тарифы с осени 2006 года необоснованно завышены, что даёт нам моральное основание признать максимум старые расценки на коммунуслуги.

«Гражданская коммунальная самооборона» не призывает не платить, а призывает оплачивать коммунуслуги по старым тарифам и признавать в суде с 1 января 2006 г. получение услуг только в размере и сумме старых тарифов до заключения договоров. Но потребитель может припомнить и хамское отношение некоторых коммунальных служб, отказавшись от претензий по оплате услуг за этот период как юридически необоснованных, оказанных в одностороннем порядке и настолько низкого качества, что платить, по сути, не за что.


Материалы подготовил Александр ТИТАРЕНКО,