Партийные связи
Партийные связи
или кому понадобилась «Фармация»
Демократический централизм
Среди реальных сил, открыто действующих на политической сцене, самыми влиятельными являются партии. В смысле представительства и выражения групповых и индивидуальных интересов политические партии составляют главный элемент гражданского общества. От всех других политических институтов партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, определенная внутренняя организация, структура, дисциплина, наличие политической программы действий, та или иная идеологическая система ориентации, а также ряд других признаков.
Необходимо отметить, что в настоящее время уже состоялась партийная структуризация местных советов, что немаловажно само по себе. То, что региональные советы были избраны по пропорциональной системе, безусловно, проявилось сразу же в том, что в органах местного самоуправления были созданы партийные фракции. Созданные политические конфигурации на местах где-то согласуются с общенациональной картиной, а где-то – нет. Очевидно, что это дало определенный толчок к развитию партийных структур на местах и к формированию уже на этой, кардинально новой, основе органов местного самоуправления.
После прошедших в 2006 году местных выборов Стахановский городской совет почти на 90% оказался заполненным представителями Партии регионов. А после внеочередных выборов городского головы в 2008 году членом этой партии стал и городской голова Сергей Жевлаков, с приходом которого заговорили о таком понятии, как демократический централизм. Для людей несведущих в политике, напомним, главная идея демократического централизма заключается в том, что решения принятые большинством являются обязательными для исполнения всеми членами партии, в том числе и не согласными с принятыми решениями, если таковые будут.
Для Сергея Жевлакова принцип демократического централизма означал не только безоговорочное принятие решений депутатской фракцией Партии регионов, но и исключение допуска общественности к вопросам, обсуждаемых депутатами. Ведь решения, принимаемые на фракции, касались не только вопросов жизнедеятельности города, но и чьего-то не всегда законного обогащения за счет жителей Стаханова. Однако скандал в рядах стахановских регионалов, который набирает обороты в последние дни, может окончательно похоронить понятие дисциплины и партийной ответственности.
Обращения
В декабре 2009 года в редакцию нашей газеты попало обращение депутата Стахановского городского совета от Партии регионов Александра Ермолова, адресованное народному депутату Украины Оксане Билозир (блок НУНС). Обращение затрагивает работу коммунальной аптечной сети «Луганская областная «Фармация», деятельность которой курируют депутаты-регионалы. Факт подобного обращения сам по себе неординарен, тем более, что написано оно со знанием дела, в хорошо отработанном прокурорском стиле. Как нам кажется, обращение депутата горсовета от Партии регионов к «оранжевому» нардепу имеет смысл только в том случае, если последний лично заинтересован в его получении. Или, что также возможно, данному конфликту пытались придать политический подтекст (в декабре 2009-го на сайте Луганского областного совета появился материал с многозначительным названием «За время “Юлиной эпидемии” луганскую “Фармацию” проверили 250 раз! Нарушений не нашли, но нервы помотали…»).
Но еще больше нас удивили то, что в своем обращении Александр Ермолов просит привлечь к ответственности своих коллег – депутатов Стахановского городского и Луганского областного советов от Партии регионов. По мнению Александра Ермолова аптечная сеть «Луганской областной «Фармации» осуществляет свою деятельность с нарушением «Лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по изготовлению лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами, Государственных строительных норм, Правил пожарной безопасности Украины». Основной аргумент правонарушений – несоответствие торговой площади аптечных пунктов, которая не может быть менее 18 кв.м.
Изучение обращения депутата Стахановского горсовета Александра Ермолова не оставляет сомнений в том, что человек его написавший провел большой объем работ по сбору информации, изучению нормативно-правовой базы и заинтересован в закрытии ряда аптечных пунктов Стаханова. И наша убежденность была подтверждена еще одним письмом Александра Ермолова, теперь уже направленным на Генерального прокурора и Государственную инспекцию по контролю качества лекарственных средств. В своем новом обращении он заявляет: «Проведение проверки по моему обращению, которое было направлено для рассмотрения Генеральной прокуратуре народным депутатом Украины Билозир О.В., было поручено прокуратуре Луганской области (письмо №07/1/1-16276-09 от 13.11.2009). По моему мнению, проверка проведена поверхностно и не в полном объеме…». Текст обращения на четырех листах (и еще на восьми – приложения) заканчивается требованием провести новую проверку силами Генеральной прокуратуры.
Напористость депутата, которая никак и никогда не проявлялась им на сессиях городского совета, вызвала недоумение, и поэтому мы решили задать ему пару вопросов. Но, посетив гимназию №8, в которой он согласно графику должен был вести прием граждан, ответов получить не удалось. Работники школы объяснили, что депутата этого здесь никогда не видели и прием граждан он не ведет. Тогда мы решили посетить указанные в обращении аптечные пункты, пообщаться с фармацевтами, медиками, депутатами и собрать, таким образом, необходимую информацию.
По мнению людей, с которыми нам удалось пообщаться, обращения Александра Ермолова очень субъективны, неоднозначны и не дают полной оценки фармацевтической отрасли Стаханова. Нас же насторожил тот факт, что все аптечные пункты, указанные в обращении Александра Ермолова, так или иначе являются конкурентами аптечной сети «Панацея». А в случае с аптечным пунктом, расположенном в поликлинике Первой городской больницы – его, так сказать, приемниками – закрытый по результатам проверки аптечный пункт «Фармации» был сразу заменен аналогичным от «Панацеи».
«Панацея»
Собственником аптечной сети «Панацея» является предприниматель Валентина Латышева. Её ближайший родственник Валентин Гальченко в 2002 году был ставленником Сергея Жевлакова на должности главного врача ЦГБ, и в настоящее время также работает в сети «Панацеи». Пункты розничной продажи лекарств «Панацеи» являются филиалами аптеки, расположенной по адресу ул. Бурбело, дом 3. Как нам стало известно, двухэтажное здание, расположенное по указанному адресу ранее именовалось детским садом «Ласточка», а в настоящее время является жилым домом, собственниками которого являются главный врач Первой городской больницы Равиль Акмаев, владелец аптечной сети «Панацея» Валентина Латышева и бывший главный врач ЦГБ Валентин Гальченко. Изучив решения исполкома Стахановского городского совета с 2002 года, мы выяснили, что на сегодняшний день здание по ул. Бурбело, 3 не выведено из жилого фонда, что позволяет говорить о том, что деятельность «Панацеи» в Стаханове осуществляется с нарушением действующего законодательства.
Почему же Александр Ермолов смог обнаружить недостающие метры в аптечных пунктах «Фармации» и не увидел незаконной деятельности целой аптечной сети? Ради чего депутат пошел на нарушение партийной дисциплины? Для нас ответ очевиден – с одной стороны, возможность молодого депутата-регионала «сделать карьеру» оказалась выше партийных интересов. С другой, на лицо скрытая рейдерская атака на коммунальное предприятие, осуществляемая при поддержке местной власти.
На эту мысль наталкивает и ответ Генеральной прокуратуры Украины депутату (письмо № 0711/1-16276-09 от 09.03.2010), который заканчивается словами «согласно Конституции Украины (ст.49) существующая сеть государственных и коммунальных учреждений не может быть сокращена, а действия, направленные на противоправное их закрытие, признаются незаконными». Что ж, в Генеральной прокуратуре явно не глупые люди работают.
или кому понадобилась «Фармация»
Демократический централизм
Среди реальных сил, открыто действующих на политической сцене, самыми влиятельными являются партии. В смысле представительства и выражения групповых и индивидуальных интересов политические партии составляют главный элемент гражданского общества. От всех других политических институтов партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, определенная внутренняя организация, структура, дисциплина, наличие политической программы действий, та или иная идеологическая система ориентации, а также ряд других признаков.
Необходимо отметить, что в настоящее время уже состоялась партийная структуризация местных советов, что немаловажно само по себе. То, что региональные советы были избраны по пропорциональной системе, безусловно, проявилось сразу же в том, что в органах местного самоуправления были созданы партийные фракции. Созданные политические конфигурации на местах где-то согласуются с общенациональной картиной, а где-то – нет. Очевидно, что это дало определенный толчок к развитию партийных структур на местах и к формированию уже на этой, кардинально новой, основе органов местного самоуправления.
После прошедших в 2006 году местных выборов Стахановский городской совет почти на 90% оказался заполненным представителями Партии регионов. А после внеочередных выборов городского головы в 2008 году членом этой партии стал и городской голова Сергей Жевлаков, с приходом которого заговорили о таком понятии, как демократический централизм. Для людей несведущих в политике, напомним, главная идея демократического централизма заключается в том, что решения принятые большинством являются обязательными для исполнения всеми членами партии, в том числе и не согласными с принятыми решениями, если таковые будут.
Для Сергея Жевлакова принцип демократического централизма означал не только безоговорочное принятие решений депутатской фракцией Партии регионов, но и исключение допуска общественности к вопросам, обсуждаемых депутатами. Ведь решения, принимаемые на фракции, касались не только вопросов жизнедеятельности города, но и чьего-то не всегда законного обогащения за счет жителей Стаханова. Однако скандал в рядах стахановских регионалов, который набирает обороты в последние дни, может окончательно похоронить понятие дисциплины и партийной ответственности.
Обращения
В декабре 2009 года в редакцию нашей газеты попало обращение депутата Стахановского городского совета от Партии регионов Александра Ермолова, адресованное народному депутату Украины Оксане Билозир (блок НУНС). Обращение затрагивает работу коммунальной аптечной сети «Луганская областная «Фармация», деятельность которой курируют депутаты-регионалы. Факт подобного обращения сам по себе неординарен, тем более, что написано оно со знанием дела, в хорошо отработанном прокурорском стиле. Как нам кажется, обращение депутата горсовета от Партии регионов к «оранжевому» нардепу имеет смысл только в том случае, если последний лично заинтересован в его получении. Или, что также возможно, данному конфликту пытались придать политический подтекст (в декабре 2009-го на сайте Луганского областного совета появился материал с многозначительным названием «За время “Юлиной эпидемии” луганскую “Фармацию” проверили 250 раз! Нарушений не нашли, но нервы помотали…»).
Но еще больше нас удивили то, что в своем обращении Александр Ермолов просит привлечь к ответственности своих коллег – депутатов Стахановского городского и Луганского областного советов от Партии регионов. По мнению Александра Ермолова аптечная сеть «Луганской областной «Фармации» осуществляет свою деятельность с нарушением «Лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по изготовлению лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами, Государственных строительных норм, Правил пожарной безопасности Украины». Основной аргумент правонарушений – несоответствие торговой площади аптечных пунктов, которая не может быть менее 18 кв.м.
Изучение обращения депутата Стахановского горсовета Александра Ермолова не оставляет сомнений в том, что человек его написавший провел большой объем работ по сбору информации, изучению нормативно-правовой базы и заинтересован в закрытии ряда аптечных пунктов Стаханова. И наша убежденность была подтверждена еще одним письмом Александра Ермолова, теперь уже направленным на Генерального прокурора и Государственную инспекцию по контролю качества лекарственных средств. В своем новом обращении он заявляет: «Проведение проверки по моему обращению, которое было направлено для рассмотрения Генеральной прокуратуре народным депутатом Украины Билозир О.В., было поручено прокуратуре Луганской области (письмо №07/1/1-16276-09 от 13.11.2009). По моему мнению, проверка проведена поверхностно и не в полном объеме…». Текст обращения на четырех листах (и еще на восьми – приложения) заканчивается требованием провести новую проверку силами Генеральной прокуратуры.
Напористость депутата, которая никак и никогда не проявлялась им на сессиях городского совета, вызвала недоумение, и поэтому мы решили задать ему пару вопросов. Но, посетив гимназию №8, в которой он согласно графику должен был вести прием граждан, ответов получить не удалось. Работники школы объяснили, что депутата этого здесь никогда не видели и прием граждан он не ведет. Тогда мы решили посетить указанные в обращении аптечные пункты, пообщаться с фармацевтами, медиками, депутатами и собрать, таким образом, необходимую информацию.
По мнению людей, с которыми нам удалось пообщаться, обращения Александра Ермолова очень субъективны, неоднозначны и не дают полной оценки фармацевтической отрасли Стаханова. Нас же насторожил тот факт, что все аптечные пункты, указанные в обращении Александра Ермолова, так или иначе являются конкурентами аптечной сети «Панацея». А в случае с аптечным пунктом, расположенном в поликлинике Первой городской больницы – его, так сказать, приемниками – закрытый по результатам проверки аптечный пункт «Фармации» был сразу заменен аналогичным от «Панацеи».
«Панацея»
Собственником аптечной сети «Панацея» является предприниматель Валентина Латышева. Её ближайший родственник Валентин Гальченко в 2002 году был ставленником Сергея Жевлакова на должности главного врача ЦГБ, и в настоящее время также работает в сети «Панацеи». Пункты розничной продажи лекарств «Панацеи» являются филиалами аптеки, расположенной по адресу ул. Бурбело, дом 3. Как нам стало известно, двухэтажное здание, расположенное по указанному адресу ранее именовалось детским садом «Ласточка», а в настоящее время является жилым домом, собственниками которого являются главный врач Первой городской больницы Равиль Акмаев, владелец аптечной сети «Панацея» Валентина Латышева и бывший главный врач ЦГБ Валентин Гальченко. Изучив решения исполкома Стахановского городского совета с 2002 года, мы выяснили, что на сегодняшний день здание по ул. Бурбело, 3 не выведено из жилого фонда, что позволяет говорить о том, что деятельность «Панацеи» в Стаханове осуществляется с нарушением действующего законодательства.
Почему же Александр Ермолов смог обнаружить недостающие метры в аптечных пунктах «Фармации» и не увидел незаконной деятельности целой аптечной сети? Ради чего депутат пошел на нарушение партийной дисциплины? Для нас ответ очевиден – с одной стороны, возможность молодого депутата-регионала «сделать карьеру» оказалась выше партийных интересов. С другой, на лицо скрытая рейдерская атака на коммунальное предприятие, осуществляемая при поддержке местной власти.
На эту мысль наталкивает и ответ Генеральной прокуратуры Украины депутату (письмо № 0711/1-16276-09 от 09.03.2010), который заканчивается словами «согласно Конституции Украины (ст.49) существующая сеть государственных и коммунальных учреждений не может быть сокращена, а действия, направленные на противоправное их закрытие, признаются незаконными». Что ж, в Генеральной прокуратуре явно не глупые люди работают.
Евгений Акимов
