Каждый имеет право….
«Каждый имеет право ответить то, что он считает нужным», - так обозначил свою позицию городской голова Сергей Жевлаков на пресс-конференции для СМИ города, состоявшейся 4 февраля 2009 года. Слушая мэра, вспоминался библейский Моисей и народный Иван Сусанин. Но если Иван Сусанин погиб в болоте за свой народ, а Моисей сорок лет водил евреев по пустыне в поисках истины, то, внимая Сергея Жевлакова, создавалось впечатление, что он в течение двух с половиной часов водил журналистов за нос – настолько его ответы были пространны, неконкретны и пусты. Поэтому мы решили некоторые его ответы сократить, прокомментировать и дополнить.
- Планируется ли оптимизировать учебные заведения в связи с кризисом?
- К этой проблеме нужно подходить более серьезно, а не просто сказать – будут или нет…. Жители города Стаханова должны понимать, что не просто из-за какого-то желания, ради каких-то амбиций или еще чего-то взять и закрыть школу…. Что подразумевает под собой оптимизация – это объединение двух школ в одну с сохранением штатной численности преподавательского состава и перевода детей в лучшие условия…. Самое худшее, что до нас доведи расчетные цифры Министерства финансов и нас заставили принять бюджет, который не дает возможности жить городу нормально…. Мы приняли решение на сессии городского совета утвердить бюджет города 158 миллионов. Минимальная потребность – 202 млн. гривен. 41 млн. гривен – дотация государства чисто на выполнение обязательств государства перед ветеранами Великой Отечественной войны, сиротами, инвалидами и т.д. 41 млн. никак не влияет на нашу бюджетную сферу, на выплату зарплаты на сохранение зданий и сооружений, обеспечение энергоносителями…. Попроще говоря, мы должны сократить, чтобы уложиться в расчетные цифры, до 20% учреждений образования, до 25,5% здравоохранения, 62% культуры и 88% учреждений спорта….
Мной было дано указание всем управлениям: образованию, здравоохранению, культуре и спорту разработать антикризисные мероприятия и предоставить мне на рассмотрение. Если вас конкретно интересуют школы…. Под рассмотрение попадают школы: №25, 14, 16, 12…. В данный момент мы предлагаем на аукцион два здания – это школы №6 и 17…. Если будут оптимизированы или закрыты школы, ученики будут переведены в другие школы, преподавательский состав тоже будет переведен, распределен по школам более крупным, автобусы будут детей подвозить….
Комментарий «Городка». Продолжая библейскую тему, хочется сказать: все это от лукавого*. Но давайте все же разберемся, что это за Иуда-Минфин такой со своими «губительными» цифрами.
Конституция гарантирует гражданам Украины право на социальную защиту, бесплатное образование и медицинскую помощь. Именно на эти цели из государственного бюджета перечисляются средства в местные бюджеты. Говоря языком финансистов – это межбюджетные трансферты (дотации выравнивания) между государственным и местными бюджетами. Рассчитываются они для каждого города индивидуально в зависимости от местных условий.
Расчет суммы дотации для каждой отрасли осуществляется отдельно. Так размер дотации на образование зависит от количества учащихся, а на культуру и спорт – от количества населения города. Сумма дотации для Стаханова на 2009 год – 41116900 грн. В эту сумму входят расходы, связанные с содержанием всех отраслей жизнедеятельности города (а не обязательства государства перед сиротами и инвалидами, как заявляет Сергей Жевлаков), и что немаловажно – эта сумма по сравнению с прошлогодней дотацией не уменьшена. Для сравнения: сумма государственной дотации в 2008 году – 31880600 гривен.
Другое дело, что доходы местного бюджета формируются не только за счет дотаций государства. И вот здесь действительно есть проблема – в связи с прекращение деятельности многих промышленных предприятий города бюджет Стаханова недополучает, в первую очередь, налог с доходов физлиц. Но ведь у города существуют и другие ресурсы, например, земля и коммунальная собственность. Однако и, к сожалению, землю в нашем городе принято продавать за бесценок, а коммунальную собственность отдавать в пользование задарма. Причем, лицам «особо приближенным» срок аренды может составлять и пять, и десять, и пятьдесят лет.
Так что можно сколько угодно имитировать «Плач Ярославны», но надеяться на дружину Киевскую не приходится. И пока местные чиновники не научаться думать о пополнении городского бюджета, а не своего кармана, ситуация не изменится.
- Правда ли, что Вы планируете объединить все стоматологические поликлиники в одну? И если да, то на базе какой именно?
- Мероприятия по уменьшению расходов будут проходить по двум направлениям – уменьшению расходов, прежде всего, и сохранению врачей, как таковых…. Все наши стоматологии рассчитывались на 130-138 тысяч населения…. У нас есть несколько стоматологий, три поликлиники. Мы не в состоянии содержать все это. Поэтому и рассматривался вопрос, что делать дальше…. Если вас конкретно интересует стоматология, то рассматривался вопрос о распределения врачей стоматологии на улице Ленина частично в стоматологию №2 и вторая часть, детское отделение – в детскую поликлинику…. 99% главврачей, как специалистов в области медицины, высказались за оптимизацию…. Здесь два вопроса. Первый – это население, которое не желает перевода, второе – есть опыт и знания медицинских работников…. Мы пока приостановили рассмотрение этого вопроса. По поликлиникам – то же самое. Мной принято такое решение, учитывая опрос общественного мнения…. Что касается детской больницы. Здесь вопрос намного сложнее. Детская больница находится в стороне от транспортных потоков. В пятиэтажном здании находится 20-30 детей на 96 человек персонала…. Поэтому вопрос по детской больнице будет рассмотрен дополнительно….
Комментарий «Городка». Все, вроде бы, правильно. Но если мнение горожан так важно, то почему при вынесении вопроса об оптимизации на сессию городского совета, об общественном мнении как-то забыли? Почему сама процедура рассмотрения этого вопроса была проведена с нарушением регламента? И почему на пресс-конференции Сергей Жевлаков отказался назвать фамилии главврачей, поддерживающих закрытие медицинских учреждений? Да и чем главный врач, скажем горбольницы №1, лучше врача детской больницы? В нашем городе 20 главврачей, включая ветеринарного. Нам удалось пообщаться с пятью, все – против закрытия учреждений здравоохранения.
Не меньшее удивление вызывает аргумент про «удаленность от транспортных потоков». Во-первых, согласно действующим строительным и санитарным нормам и правилам: «Участки больничных учреждений и родильных домов должны быть удалены от железных дорог, аэропортов, скоростных автомагистралей и других мощных источников воздействия физических факторов на основании расчетов, выполненных в соответствии с действующими нормативными документами с учетом обеспечения уровней шума в пределах санитарных норм, установленных для помещений жилых и общественных зданий». А, во-вторых, совсем недавно на сессии городского совета был продан участок земли под старой городской баней, расположенной рядом с детской больницей. Стоимость участка определялась с максимальным коэффициентом. Тогда городской голова аргументировал это тем, что участок расположен в центре города!….
Тем не менее, приятно отметить, что сейчас городской голова не перекладывает всю ответственность на депутатов, не говорит, что это все их инициатива по закрытию бюджетных учреждений. Теперь он открыто признает, что являлся и является инициатором всех оптимизаций.
- Сколько средств из городского бюджета расходуется в месяц на надбавки к окладам городскому голове и его заместителям и обязательны ли они?
- В этом направлении на сессии, учитывая кризис: надбавки были 75%, а уменьшены на 50%. Уменьшены заработные платы на 30%…. В то же время необходимо понимать, что если зарплата будет низкой, здесь работать вообще никто не будет. В исполком нет желающих идти работать…. Какая же зарплата? У городского головы – порядка 6000 гривен, у заместителей – 4500. Мы этого не скрываем. Не надо искать там, прятаться: дайте нам зарплаты, покажите сколько…. В то же время в течение, не знаю какого времени: три месяца, четыре месяца свою заработную плату я буду отправлять и перечислять на восстановление палат на территории горбольницы №1.
Комментарий «Городка». В прошлом номере газеты мы подсчитали зарплаты чиновников исполкома. Именно на эти цифры, видимо и опирался Сергей Жевлаков. Но мы-то говорили о минимальных зарплатах! Кроме того, вынуждены признать – мы ошиблись в базовой цифре – в размере должностного оклада. Мы наивно считали по закону…. Но теперь, имея официальное разрешение городского головы на разглашение информации о заработной плате работников исполкома, мы обязательно посвятим этому вопросу отдельную публикацию. Сейчас же скромно сообщим, что человек очень похожий на городского голову Стаханова Сергея Жевлакова официально «заработал», например, за октябрь 2008 года 14338 гривен, из которых 1800 гривен были выплачены авансом. А еще, опять же скромно, уточним о надбавках и премиях: их выплачивают ежемесячно. В частности, чиновнику, очень похожему на помощника городского головы, начисляют ежемесячно 300% (!) премии.
- Как Вы относитесь в легализации проституции?
- …. Я могу согласиться с тем, что это принято во многих странах. Во многих странах проституция легализована. Какова цель? Первое – уменьшение заболеваемости населения. Второе – контроль медицины за жрицами любви. И, естественно, поставить это под контроль налоговой инспекции…. Я думаю, было бы правильно сделать это на территории нашего государства….. Все равно их услугами пользуются…. Надо понимать, что у некоторых женщин это является заболеванием…. Это есть у некоторых женщин физиологическая потребность иметь мужчин, иметь их много…. Закрытые бордели существуют везде, существуют бани закрытого типа. И существуют во всех городах….
Комментарий «Городка». Ну, что тут скажешь? Каждый имеет право на лево.
- Какие замечания из тех, что делают Вам товарищи по партии, Вы считаете полезными?
- Все те замечания, которые идут на благо нашего города и на благо наших жителей, я воспринимаю положительно…. Без конкретики. Просто…. Каждый имеет право ответить то, что он считает нужным….
____________________________
*Лукавый - это дьявол; так он называется повсюду в старых религиозных книгах христиан. В Евангелии, например, дано было такое правило: "Пусть ваше слово будет всегда: "да, да", "нет, нет", а что сверх того, то от лукавого". Считалось, что тот, кто клянется небом, землей или своей головой, делает это по наущению дьявола.
Теперь мы говорим: "Ну, уж это от лукавого", указывая на какие-нибудь запутанные доводы, которыми хотят прикрыть слабость своих рассуждений.
- Планируется ли оптимизировать учебные заведения в связи с кризисом?
- К этой проблеме нужно подходить более серьезно, а не просто сказать – будут или нет…. Жители города Стаханова должны понимать, что не просто из-за какого-то желания, ради каких-то амбиций или еще чего-то взять и закрыть школу…. Что подразумевает под собой оптимизация – это объединение двух школ в одну с сохранением штатной численности преподавательского состава и перевода детей в лучшие условия…. Самое худшее, что до нас доведи расчетные цифры Министерства финансов и нас заставили принять бюджет, который не дает возможности жить городу нормально…. Мы приняли решение на сессии городского совета утвердить бюджет города 158 миллионов. Минимальная потребность – 202 млн. гривен. 41 млн. гривен – дотация государства чисто на выполнение обязательств государства перед ветеранами Великой Отечественной войны, сиротами, инвалидами и т.д. 41 млн. никак не влияет на нашу бюджетную сферу, на выплату зарплаты на сохранение зданий и сооружений, обеспечение энергоносителями…. Попроще говоря, мы должны сократить, чтобы уложиться в расчетные цифры, до 20% учреждений образования, до 25,5% здравоохранения, 62% культуры и 88% учреждений спорта….
Мной было дано указание всем управлениям: образованию, здравоохранению, культуре и спорту разработать антикризисные мероприятия и предоставить мне на рассмотрение. Если вас конкретно интересуют школы…. Под рассмотрение попадают школы: №25, 14, 16, 12…. В данный момент мы предлагаем на аукцион два здания – это школы №6 и 17…. Если будут оптимизированы или закрыты школы, ученики будут переведены в другие школы, преподавательский состав тоже будет переведен, распределен по школам более крупным, автобусы будут детей подвозить….
Комментарий «Городка». Продолжая библейскую тему, хочется сказать: все это от лукавого*. Но давайте все же разберемся, что это за Иуда-Минфин такой со своими «губительными» цифрами.
Конституция гарантирует гражданам Украины право на социальную защиту, бесплатное образование и медицинскую помощь. Именно на эти цели из государственного бюджета перечисляются средства в местные бюджеты. Говоря языком финансистов – это межбюджетные трансферты (дотации выравнивания) между государственным и местными бюджетами. Рассчитываются они для каждого города индивидуально в зависимости от местных условий.
Расчет суммы дотации для каждой отрасли осуществляется отдельно. Так размер дотации на образование зависит от количества учащихся, а на культуру и спорт – от количества населения города. Сумма дотации для Стаханова на 2009 год – 41116900 грн. В эту сумму входят расходы, связанные с содержанием всех отраслей жизнедеятельности города (а не обязательства государства перед сиротами и инвалидами, как заявляет Сергей Жевлаков), и что немаловажно – эта сумма по сравнению с прошлогодней дотацией не уменьшена. Для сравнения: сумма государственной дотации в 2008 году – 31880600 гривен.
Другое дело, что доходы местного бюджета формируются не только за счет дотаций государства. И вот здесь действительно есть проблема – в связи с прекращение деятельности многих промышленных предприятий города бюджет Стаханова недополучает, в первую очередь, налог с доходов физлиц. Но ведь у города существуют и другие ресурсы, например, земля и коммунальная собственность. Однако и, к сожалению, землю в нашем городе принято продавать за бесценок, а коммунальную собственность отдавать в пользование задарма. Причем, лицам «особо приближенным» срок аренды может составлять и пять, и десять, и пятьдесят лет.
Так что можно сколько угодно имитировать «Плач Ярославны», но надеяться на дружину Киевскую не приходится. И пока местные чиновники не научаться думать о пополнении городского бюджета, а не своего кармана, ситуация не изменится.
- Правда ли, что Вы планируете объединить все стоматологические поликлиники в одну? И если да, то на базе какой именно?
- Мероприятия по уменьшению расходов будут проходить по двум направлениям – уменьшению расходов, прежде всего, и сохранению врачей, как таковых…. Все наши стоматологии рассчитывались на 130-138 тысяч населения…. У нас есть несколько стоматологий, три поликлиники. Мы не в состоянии содержать все это. Поэтому и рассматривался вопрос, что делать дальше…. Если вас конкретно интересует стоматология, то рассматривался вопрос о распределения врачей стоматологии на улице Ленина частично в стоматологию №2 и вторая часть, детское отделение – в детскую поликлинику…. 99% главврачей, как специалистов в области медицины, высказались за оптимизацию…. Здесь два вопроса. Первый – это население, которое не желает перевода, второе – есть опыт и знания медицинских работников…. Мы пока приостановили рассмотрение этого вопроса. По поликлиникам – то же самое. Мной принято такое решение, учитывая опрос общественного мнения…. Что касается детской больницы. Здесь вопрос намного сложнее. Детская больница находится в стороне от транспортных потоков. В пятиэтажном здании находится 20-30 детей на 96 человек персонала…. Поэтому вопрос по детской больнице будет рассмотрен дополнительно….
Комментарий «Городка». Все, вроде бы, правильно. Но если мнение горожан так важно, то почему при вынесении вопроса об оптимизации на сессию городского совета, об общественном мнении как-то забыли? Почему сама процедура рассмотрения этого вопроса была проведена с нарушением регламента? И почему на пресс-конференции Сергей Жевлаков отказался назвать фамилии главврачей, поддерживающих закрытие медицинских учреждений? Да и чем главный врач, скажем горбольницы №1, лучше врача детской больницы? В нашем городе 20 главврачей, включая ветеринарного. Нам удалось пообщаться с пятью, все – против закрытия учреждений здравоохранения.
Не меньшее удивление вызывает аргумент про «удаленность от транспортных потоков». Во-первых, согласно действующим строительным и санитарным нормам и правилам: «Участки больничных учреждений и родильных домов должны быть удалены от железных дорог, аэропортов, скоростных автомагистралей и других мощных источников воздействия физических факторов на основании расчетов, выполненных в соответствии с действующими нормативными документами с учетом обеспечения уровней шума в пределах санитарных норм, установленных для помещений жилых и общественных зданий». А, во-вторых, совсем недавно на сессии городского совета был продан участок земли под старой городской баней, расположенной рядом с детской больницей. Стоимость участка определялась с максимальным коэффициентом. Тогда городской голова аргументировал это тем, что участок расположен в центре города!….
Тем не менее, приятно отметить, что сейчас городской голова не перекладывает всю ответственность на депутатов, не говорит, что это все их инициатива по закрытию бюджетных учреждений. Теперь он открыто признает, что являлся и является инициатором всех оптимизаций.
- Сколько средств из городского бюджета расходуется в месяц на надбавки к окладам городскому голове и его заместителям и обязательны ли они?
- В этом направлении на сессии, учитывая кризис: надбавки были 75%, а уменьшены на 50%. Уменьшены заработные платы на 30%…. В то же время необходимо понимать, что если зарплата будет низкой, здесь работать вообще никто не будет. В исполком нет желающих идти работать…. Какая же зарплата? У городского головы – порядка 6000 гривен, у заместителей – 4500. Мы этого не скрываем. Не надо искать там, прятаться: дайте нам зарплаты, покажите сколько…. В то же время в течение, не знаю какого времени: три месяца, четыре месяца свою заработную плату я буду отправлять и перечислять на восстановление палат на территории горбольницы №1.
Комментарий «Городка». В прошлом номере газеты мы подсчитали зарплаты чиновников исполкома. Именно на эти цифры, видимо и опирался Сергей Жевлаков. Но мы-то говорили о минимальных зарплатах! Кроме того, вынуждены признать – мы ошиблись в базовой цифре – в размере должностного оклада. Мы наивно считали по закону…. Но теперь, имея официальное разрешение городского головы на разглашение информации о заработной плате работников исполкома, мы обязательно посвятим этому вопросу отдельную публикацию. Сейчас же скромно сообщим, что человек очень похожий на городского голову Стаханова Сергея Жевлакова официально «заработал», например, за октябрь 2008 года 14338 гривен, из которых 1800 гривен были выплачены авансом. А еще, опять же скромно, уточним о надбавках и премиях: их выплачивают ежемесячно. В частности, чиновнику, очень похожему на помощника городского головы, начисляют ежемесячно 300% (!) премии.
- Как Вы относитесь в легализации проституции?
- …. Я могу согласиться с тем, что это принято во многих странах. Во многих странах проституция легализована. Какова цель? Первое – уменьшение заболеваемости населения. Второе – контроль медицины за жрицами любви. И, естественно, поставить это под контроль налоговой инспекции…. Я думаю, было бы правильно сделать это на территории нашего государства….. Все равно их услугами пользуются…. Надо понимать, что у некоторых женщин это является заболеванием…. Это есть у некоторых женщин физиологическая потребность иметь мужчин, иметь их много…. Закрытые бордели существуют везде, существуют бани закрытого типа. И существуют во всех городах….
Комментарий «Городка». Ну, что тут скажешь? Каждый имеет право на лево.
- Какие замечания из тех, что делают Вам товарищи по партии, Вы считаете полезными?
- Все те замечания, которые идут на благо нашего города и на благо наших жителей, я воспринимаю положительно…. Без конкретики. Просто…. Каждый имеет право ответить то, что он считает нужным….
____________________________
*Лукавый - это дьявол; так он называется повсюду в старых религиозных книгах христиан. В Евангелии, например, дано было такое правило: "Пусть ваше слово будет всегда: "да, да", "нет, нет", а что сверх того, то от лукавого". Считалось, что тот, кто клянется небом, землей или своей головой, делает это по наущению дьявола.
Теперь мы говорим: "Ну, уж это от лукавого", указывая на какие-нибудь запутанные доводы, которыми хотят прикрыть слабость своих рассуждений.
Коментарів 18