Что делать, и кто виноват?

В период кризиса становится модным искать виновных. Вот и наша городская власть винит во всех бедах то правительство, то Верховную Раду, то областную администрацию. Но во всем ли виноваты «дяди» из Киева и Луганска? Все ли ресурсы использует местная власть? Разработана ли городская антикризисная программа? Или, может быть, городская власть прикрывает кризисом собственную некомпетентность и алчность? Давайте разбираться вместе.

Земля
В нашем городе количество преступлений в сфере земельных отношений за последний год увеличилось вдвое. Это связано с увеличившимся спросом на земельные участки, вырученные средства от продажи которых чиновники предпочитают направлять не в городскую казну, а в свои карманы. Решение этого вопроса лежит на поверхности — необходимо сделать процедуру продажи земельных участков открытой. Во многих городах Украины, например, Луганске, Харькове, Одессе уже давно введена процедура продажи земельных участков через аукцион. В этих городах разработаны и утверждены Положения об аукционах и средства от продажи земли существенно пополняют бюджет.

Почему этого не делает власть Стаханова? Да потому, что это выгодно чиновникам. Им не нужны победители аукционов, давшие наиболее высокую цену. Им необходимы небольшие средства, но в своем кармане. Им проще незаконно оформлять земельные участки якобы для садоводства с последующим переоформлением под коммерческую деятельность. Под такую криминальную схему был выделен земельный участок на «красной линии» (в районе центра занятости) жителю г.Теплогорска работнику ООО «Люверс» А.В. Швецову.

В комиссию по выбору земельных участков поступает множество заявлений от предпринимателей. Но в получении земельных участков им, как правило, отказывают, вынуждая предпринимателей решать вопросы в обход действующих законов. И, конечно же, городской бюджет в результате таких действий ничего не получает.

Но даже в тех случаях, когда предприниматели имеют полное право на выкуп земельных участков, вмешиваются чиновничьи интересы. Так было, например, с продажей участка под бывшей школой №24, в районе центрального рынка. Землю под ней продали по 21 гривне за квадратный метр, а земельный участок в районе старой бани, на ул. 395-й Шахтерской дивизии, — по 51 гривне. Чиновники тогда ссылались на наличие экспертной оценки. Но ведь всем понятно, что земля в районе центрального рынка имеет значительно большую стоимость, и городской совет, как собственник, имеет полное право продавать землю по любой стоимости, превышающей экспертную.

Как можно говорить о наполнении городского бюджета, если городской голова продлевает договор аренды на земельный участок под КРЦ «Ника» аж на 49 лет с унизительными для громады условиями: 27% площади земельного участка — земля коммерческого использования, а 73% — земли общественного использования (как под Домом пионеров). А ведь все прекрасно понимают, что КРЦ «Ника» является одним большим питейным заведением.


Бизнес
Несомненно, в условиях кризиса необходимо содействовать развитию предпринимательства. Ведь это и новые рабочие места и пополнение бюджета за счет налоговых поступлений. Однако, чтобы открыть новый магазин или небольшое производство, необходимо вложить немалые средства и пройти мучительную бюрократическую процедуру. В то же время в нашем городе работают десятки коммерческих объектов, которые уже долгое время не сданы надлежащим образом в эксплуатацию. И более того, их собственники даже и не собираются этого делать. Это, к примеру, относится к собственнику культурно-развлекательного центра «Ника» в ПКиО «Горняк». Я убежден в том, что льготы должны иметь только новые предприятия. А те, которые уже долгое время работают, обязаны пройти процедуру сдачи в эксплуатацию, следствием чего станут реальные поступления в городской бюджет.

А то ведь, как у нас получается. Крупнейшему коммерческому предприятию — «Луганскому энергетическому объединению» — для строительства нового объекта власть применила минимальный коэффициент отчислений на развитие городской инфраструктуры. При сметной стоимости строительства в пять миллионов гривень город получил лишь 50 тысяч, то есть 1%. А со стахановских предпринимателей чиновники дерут 10%!

Как можно объяснить тот факт, что предприятие, которое за минимальные нарушения и пропущенные сроки оплаты отключает у пенсионеров свет в домах, получает такие льготы? Только чьими-то корыстными интересами. Ведь даже обещанные «ЛЭО» рабочие места так и не были созданы.


Рациональное использование
Каждый житель нашего города, каждая семья, при уменьшении своих доходов, вынуждены пересматривать свои расходы и думать, на что тратить деньги в первую очередь. Нашей же власти это ни к чему. Она тратит миллионы на установку уличного освещения, которое все равно не будет работать — нечем оплачивать электроэнергию, покупку заброшенного здания за 100000 грн. под строительство детсада, который никогда не будет сдан в эксплуатацию, заполнение питьевой водой пруда «Молодежный», ремонт Дворца бракосочетаний на 200000 грн., приобретение новых служебных автомобилей для исполкома...

На последней сессии Стахановского горсовета, состоявшейся 19 августа 2009 года, было принято решение сократить финансирование приобретения медикаментов для больниц города на 40000 гривень. При этом планируется потратить более 23000 гривень на ремонт тротуара по ул. Октябрьской. Для чего? Чтобы провести благоустройство близлежащей территории торгового комплекса, созданного на базе бывшей школы №24, за счет горожан?

Еще одно решение, принятое на сессии, связано с реконструкцией системы отопления в стоматологической поликлинике №1, расположенной по ул. Ленина. На эти цели планируется потратить 111000 гривень. Я сам занимаюсь монтажно-строительными работами и могу уверенно сказать, что предполагаемая стоимость указанных работ завышена на 35—40%. При этом, в этой поликлинике, изначально предназначенной для лечения детей, установлено давно устаревшее медицинское оборудование, напоминающее сейчас экспонаты камеры пыток.


Тепло в домах
Городской голова неоднократно с гордостью заявлял о проводимой им программе перевода квартир с центрального на индивидуальное отопление, утверждая, что Стаханов — единственный город в котором компенсируются расходы. Но так ли это? И хватает ли реально выплачиваемой компенсации на установку индивидуального отопления? Конечно же нет! Тем более, что в настоящее время эту компенсацию вообще не выплачивают.

С другой стороны, если городская власть принимает решение о закрытии котельных, лишая свое населения возможности получать централизованное отопление, при этом не спросив об этом само население, то кто должен нести расходы на установку индивидуального отопления? Почему бы городской власти не направить средства от продажи имущества громады на реконструкцию систем отопления? Почему бы не спросить у стахановчан, что для них важнее: тепло в их квартирах или благополучие предпринимателей, от власти выполняющих все бюджетные заказы (реконструкция уличного освещения, обрезка деревьев и др.)


Коммунальная сфера
Коммунальные предприятия, по большому счету, созданы за счет горожан и в интересах горожан. В нашем же городе их преднамеренно доводят до банкротства. Скажите, неужели изготовление и установку скамеек нельзя было поручит нашим ЖЭКам? Почему десятки тысяч гривень отданы ООО «Люверс» и др. ЧП? То же самое и в отношении площадок для складирования мусора, обрезки деревьев, замены труб, ремонта крыш и др. А ведь установка одной площадки для сбора мусора обходится городскому бюджету примерно в 20000 гривень!

Но и в тех случаях, когда бюджетные заказы получают коммунальные предприятия, деньги оказываются у частников. Например, средства на реконструкцию уличного освещения получает коммунальное предприятие «Стахановсвет», но все работы выполняют частные подрядчики, при этом коммунальное предприятие теряет десятки тысяч грн. не возмещенного НДС.

Наша постоянная депутатская комиссия по вопросам коммунальной собственности, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и землеустройства неоднократно выступала с предложениями, чтобы все бюджетные заказы максимально осваивали коммунальные предприятия своими силами, что привело бы к созданию новых легальных рабочих мест, с достойной зарплатой. Отсюда и поступления в городской бюджет. Но все наши предложения упираются в коррумпированную стену городской власти.


Вывод
Очень часто от руководства исполкома Стаханова, обеляющих свою деятельность, приходится слышать фразу «за это проголосовали депутаты». И здесь важно понимать, что это лишь оправдание. Дело в том, что все проекты решений, выносимых на сессию горсовета, готовят чиновники исполкома. При этом, очень часто они не только не предоставляют всей необходимой для принятия качественного решения информации, но и просто её скрывают.

Кроме того, нужно честно признать, что в городском совете есть достаточно много депутатов, подконтрольных исполкому, поскольку они сами являются или служащими исполкома или работниками бюджетных учреждений.

Поэтому, раскрывая проблематику «Кто виноват?», невольно приходишь к выводу, что это вопрос риторический. При этом в очередной раз убеждаешься в народной мудрости, выразившейся в простых словах: «Рыба гниет с головы». Жаль вот только, что чистить ее начинают с хвоста.

В эфире «5 канала» лидер Партии регионов Виктор Янукович заявил: «Я не хочу сказать, что у нас все хорошо и мы такие чистые-чистые. Я такого никогда не говорил в своей жизни». Виктор Федорович честно признал кадровые ошибки, указав на то, что в местной власти представлены «некоторые прохвосты», и они «загрязняют лицо партии». К сожалению, и в стахановской городской организации Партии регионов нашлись люди, которые пришли во власть с единственной целью — собственного обогащения.

Я верю, что допущенные кадровые недоразумения будут в скором времени исправлены. И хочу еще раз процитировать слова Виктора Януковича, сказанные им в интервью журналистам газеты «Зеркало недели» в августе текущего года, которую, убежден, поддержат все сторонники Партии регионов: «Если Украина — наша Родина, не может быть так, чтобы чиновники и другие люди, представляющие власть, становились феодалами, а избиратели, за счет которых эти «посадовці» существуют, — крепостными и холопами, бесправными и беззащитными».

Дмитрий ПОДЛУЖНЫЙ,
депутат Стахановского городского совета