Это мы уже проходили
Донецкая аномалия
17 апреля Виктор Ющенко, рассуждая в Донецке о неприемлемости проведения выборов в Киеве в два тура, заявил, что на досрочных выборах 27 мая столичный «мэр будет избран на 18 месяцев. А потом, когда будут выборы во всех городах – также они будут и в Киеве».
Не секрет, что Виктор Ющенко пользуется репутацией «толкового банкира», но не знатока юриспруденции. Однако у гаранта Конституции есть мощный юридический департамент, возглавляемый заместителем главы Секретариата президента Игорем Пукшиным. Помочь советом может и заместитель главы СП Марина Ставнийчук, представляющая интересы президента в КС и Центризбиркоме.
При всем этом, как выяснили журналисты интернет-портала «proUA», никто из них не проконсультировал главу государства по вопросу столичных выборов. Чем и спровоцировали профессора Киево-Могилянской академии Виктора Мусияку на такую характеристику: «Виктор Ющенко – невежда в этих вопросах. Мэр избирается на четыре года на любых выборах, хоть срочных, хоть досрочных», - сказал бывший народный депутат и соавтор первого варианта украинской Конституции.
Пресс-секретарь Комитета избирателей Украины Александр Черненко в интервью «proUA» отметил, что донецкое «заявление президента свидетельствует о том, что он просто не читал Конституцию». Статья 141 Конституции Украины гласит, что городские и сельские головы избираются сроком на четыре года, а местные советы на пять лет. То же самое записано в статье 12 закона «О местном самоуправлении».
Эксперт допускает, что президент в своих размышлениях мог руководствоваться практикой украинских выборов. «Проблема в том, что перед каждыми очередными местными выборами Верховная Рада одним постановлением назначает выборы во все местные органы власти независимо от того, происходили там досрочные выборы или нет, - говорит Александр Черненко. – В частности, в Киеве уже был создан прецедент: Александр Омельченко избирался на внеочередных выборах 1999 года, и уже в 2002 году переизбирался на очередных выборах вместе с мэрами остальных городов Украины».
Кроме того, заявление Ющенко ставит большой вопросительный знак относительно сроков работы нынешнего созыва Верховной Рады. «Если руководствоваться логикой главы государства, то выборы народных депутатов следует проводить в 2011 году, так как предыдущие очередные выборы состоялись в 2006 году, - отметил Александр Черненко. – Однако никто не ставит под сомнение то, что парламентарии, которые были избраны на внеочередных выборах осенью 2007 года, избирались сроком на пять лет. То есть до осени 2012 года».
Похоже, у Конституционного Суда скоро добавится работы. Ведь кроме КС ни одна инстанция в Украине не может указать гаранту Конституции на ошибочность его трактовки Основного закона государства.
Стахановский запев
Делать прогноз о дате проведения очередных стахановских выборах – дело неблагодарное, даже, несмотря на то, что новая избирательная кампания уже фактически стартовала. Последние несколько лет жители нашего родного города живут в условиях изнасилованной реальности, в которой чиновники занимаются кадровым рейдерством, а политики страдают внезапно наступившей после окончания избирательной кампании амнезией. Поэтому говорить о выполнении каких-либо договоренностей не приходится. А это ведет к новому витку конфронтации, пусть пока и скрытой от посторонних глаз.
Аналитик Дмитрий Выдрин как-то мудро заметил, что никакая политология в Украине существовать не может. Так как политология – это наука. А наука может исследовать лишь те явления, которые подчинены каким-либо законам. Поскольку отечественный политический бомонд никаких законов принципиально не признаёт и действует исключительно из соображений собственных интересов, то объяснять и прогнозировать украинскую действительность политологи не способны. Ведь такие прогнозы находятся в плоскости психологии. Или психиатрии.
Трижды прав политолог! Уже давно пора перейти от политических прогнозов к медицинским заключениям. Тем более, что наши отдельные аментивные чиновники уже давно стали мечтой практикующего психиатра. И все же, если вообразить совершенно нереальную вещь и предположить, что законы будут действовать, а политических катаклизмов не случится, то кандидатам, решившим потягаться за кресло стахановского мэра через два года, придется слегка утихомирить свой пыл. Или…
Или особо торопливым придется искать основания для досрочного проведения выборов городского головы, что уже сегодня приведет к возникновению новых конфликтов и противостоянию между городским головой и депутатским корпусом. А это всё мы уже проходили. К сожалению.
Между тем, любые действия представителей нынешнего депутатского корпуса Стахановского горсовета, направленные на конфронтацию, будут расценены явно негативно и Верховной Радой как органом, принимающим соответствующие решения по выборам, так и городской общественностью. Поэтому открытое противостояние между городским головой и депутатами приведет быстрее к падению авторитета горсовета и его переизбранию, а совсем не мэра.
С другой стороны, в настоящее время нельзя рассматривать выборы городского головы и депутатов городского совета в отрыве от общегосударственных событий. Ведь на горизонте отечественной политики уже появилось зарево новой Конституции Украины, принятие которой однозначно приведет к досрочным выборам в местные органы власти. И случиться это может уже весной 2009 года. А то и ранее….
17 апреля Виктор Ющенко, рассуждая в Донецке о неприемлемости проведения выборов в Киеве в два тура, заявил, что на досрочных выборах 27 мая столичный «мэр будет избран на 18 месяцев. А потом, когда будут выборы во всех городах – также они будут и в Киеве».
Не секрет, что Виктор Ющенко пользуется репутацией «толкового банкира», но не знатока юриспруденции. Однако у гаранта Конституции есть мощный юридический департамент, возглавляемый заместителем главы Секретариата президента Игорем Пукшиным. Помочь советом может и заместитель главы СП Марина Ставнийчук, представляющая интересы президента в КС и Центризбиркоме.
При всем этом, как выяснили журналисты интернет-портала «proUA», никто из них не проконсультировал главу государства по вопросу столичных выборов. Чем и спровоцировали профессора Киево-Могилянской академии Виктора Мусияку на такую характеристику: «Виктор Ющенко – невежда в этих вопросах. Мэр избирается на четыре года на любых выборах, хоть срочных, хоть досрочных», - сказал бывший народный депутат и соавтор первого варианта украинской Конституции.
Пресс-секретарь Комитета избирателей Украины Александр Черненко в интервью «proUA» отметил, что донецкое «заявление президента свидетельствует о том, что он просто не читал Конституцию». Статья 141 Конституции Украины гласит, что городские и сельские головы избираются сроком на четыре года, а местные советы на пять лет. То же самое записано в статье 12 закона «О местном самоуправлении».
Эксперт допускает, что президент в своих размышлениях мог руководствоваться практикой украинских выборов. «Проблема в том, что перед каждыми очередными местными выборами Верховная Рада одним постановлением назначает выборы во все местные органы власти независимо от того, происходили там досрочные выборы или нет, - говорит Александр Черненко. – В частности, в Киеве уже был создан прецедент: Александр Омельченко избирался на внеочередных выборах 1999 года, и уже в 2002 году переизбирался на очередных выборах вместе с мэрами остальных городов Украины».
Кроме того, заявление Ющенко ставит большой вопросительный знак относительно сроков работы нынешнего созыва Верховной Рады. «Если руководствоваться логикой главы государства, то выборы народных депутатов следует проводить в 2011 году, так как предыдущие очередные выборы состоялись в 2006 году, - отметил Александр Черненко. – Однако никто не ставит под сомнение то, что парламентарии, которые были избраны на внеочередных выборах осенью 2007 года, избирались сроком на пять лет. То есть до осени 2012 года».
Похоже, у Конституционного Суда скоро добавится работы. Ведь кроме КС ни одна инстанция в Украине не может указать гаранту Конституции на ошибочность его трактовки Основного закона государства.
Стахановский запев
Делать прогноз о дате проведения очередных стахановских выборах – дело неблагодарное, даже, несмотря на то, что новая избирательная кампания уже фактически стартовала. Последние несколько лет жители нашего родного города живут в условиях изнасилованной реальности, в которой чиновники занимаются кадровым рейдерством, а политики страдают внезапно наступившей после окончания избирательной кампании амнезией. Поэтому говорить о выполнении каких-либо договоренностей не приходится. А это ведет к новому витку конфронтации, пусть пока и скрытой от посторонних глаз.
Аналитик Дмитрий Выдрин как-то мудро заметил, что никакая политология в Украине существовать не может. Так как политология – это наука. А наука может исследовать лишь те явления, которые подчинены каким-либо законам. Поскольку отечественный политический бомонд никаких законов принципиально не признаёт и действует исключительно из соображений собственных интересов, то объяснять и прогнозировать украинскую действительность политологи не способны. Ведь такие прогнозы находятся в плоскости психологии. Или психиатрии.
Трижды прав политолог! Уже давно пора перейти от политических прогнозов к медицинским заключениям. Тем более, что наши отдельные аментивные чиновники уже давно стали мечтой практикующего психиатра. И все же, если вообразить совершенно нереальную вещь и предположить, что законы будут действовать, а политических катаклизмов не случится, то кандидатам, решившим потягаться за кресло стахановского мэра через два года, придется слегка утихомирить свой пыл. Или…
Или особо торопливым придется искать основания для досрочного проведения выборов городского головы, что уже сегодня приведет к возникновению новых конфликтов и противостоянию между городским головой и депутатским корпусом. А это всё мы уже проходили. К сожалению.
Между тем, любые действия представителей нынешнего депутатского корпуса Стахановского горсовета, направленные на конфронтацию, будут расценены явно негативно и Верховной Радой как органом, принимающим соответствующие решения по выборам, так и городской общественностью. Поэтому открытое противостояние между городским головой и депутатами приведет быстрее к падению авторитета горсовета и его переизбранию, а совсем не мэра.
С другой стороны, в настоящее время нельзя рассматривать выборы городского головы и депутатов городского совета в отрыве от общегосударственных событий. Ведь на горизонте отечественной политики уже появилось зарево новой Конституции Украины, принятие которой однозначно приведет к досрочным выборам в местные органы власти. И случиться это может уже весной 2009 года. А то и ранее….
Евгений Акимов
Коментарів 6