Выборы №1
Первые украинские выборы
Выборы Президента Украины, председателей горсовета (городских голов), депутатов местных советов, проходившие 26 июня 1994 года, были первыми в демократической и независимой Украине. Но запомнились они мне еще и тем, что я лично принимал в них участие не только в качестве избирателя, но и в должности заместителя председателя Стахановской территориальной избирательной комиссии по выборам городского головы и депутатов горсовета, и стал свидетелем и непосредственным участником скандала, который произошел в борьбе за кресло Стахановского городского головы между Н.Н.Шаргородским и С.Н.Левачковым.
Писать по этому поводу я не пытался на протяжении всех прошедших с того времени 14 лет. И никто другой этого, по-моему, не делал. Поэтому предложение, прозвучавшее в телефонном разговоре от главного редактора газеты «Городок» Владимира Жидкова меня удивило и совсем не обрадовало.
А зачем? Во-первых, кому интересно то, что было почти 14 лет назад, если выборы и так всем порядком надоели? Во-вторых, что может в далеком 1994 в Стаханове сравниться с более поздними выборами в Украине в целом и в нашем городе в частности? Я начал ссылаться на то, что забыл многие детали, которые важны и без которых целое не будет получаться, на то, что даже фамилии некоторых участников тех событий не помню, к сожалению, и прочее. Но ему, главреду, оказывается, интересна тема фальсификации выборов в своем развитии как процесса, присущего независимой Украине уже с первых лет ее самостоятельной жизни. Может действительно – дыма без огня не бывает?
Мне доверили должность заместителя председателя комиссии потому, что работая начальником юридического отдела в исполкоме, я мог совмещать свои обязанности с каждодневной работой в комиссии. Председатель комиссии Юрий Петрович Козунов работал на Стахановском коксохимзаводе в должности заместителя директора и этого себе позволить не мог. Освобожденными были от основной работы на предприятии секретарь и один из членов комиссии (Л.Д.Мельничук), личный автомобиль которого использовали, как служебный. А остальные члены комиссии появлялись только на заседаниях и совещаниях, т.е. для решения вопросов по существу, как того требовал закон о выборах.
Кстати, состав комиссии подобрался очень даже нормальный, хотя его формированием занимался исполком горсовета. Сейчас я точно знаю, что другого и быть не могло: тогда еще выборы не продавались и не покупались, а делались по накатанной, еще советской традиции. Во всяком случае, в Стаханове в 1994 все начиналось и проходило именно так. Но со временем, конечно же, все очень сильно изменилось.
Конкурент
Новшеством этих выборов было то, что альтернативу председателю Стахановского исполкома Н.Н.Шаргородскому составил неизвестный в широких кругах городской общественности работник бюро коммунальных служб исполкома С.Н.Левачков. Ныне покойный Н.Н.Шаргородский уже не сможет возразить, но точно помню, что он считал себя фаворитом этой гонки и поэтому предвыборной кампанией активно не занимался. В то время еще многое решали городские лидеры – руководители предприятий, организаций, учреждений и пр. Вот с ними Николай Николаевич и общался по поводу организации народных масс для своей победы на выборах. Человек он был известный, а зачем еще, как сейчас говорят, дополнительный пиар. Думаю, что и соперника достойного он не видел. Но, как показало время, ошибался.
Сергей Николаевич Левачков пошел другим путем. Он пошел в народ, имея к тому времени небольшой опыт работы в исполкоме, зная его изнутри, сам, не имея при этом на себе никаких темных пятен, компрометирующих его. Он был своим для простых людей, т.е. для тех, кто непосредственно голосовал на избирательных участках. Я за ним специально не наблюдал, но думаю, что он намотал по Стаханову, Алмазной и Теплогорску на общественном транспорте и пешком сотни километров и провел сотни встреч и бесед, чтобы его услышали и узнали. Это была кропотливая работа одержимого своей победой человека. И она дала потом свои плоды. Деньги он точно никому не платил, как впрочем, и Н.Н.Шаргородский. Избирателя в нашем округе в том 1994 году еще не покупали. Его, в основном, просто уговаривали. На каком-то этапе Сергей Николаевич, думаю, добился поддержки некоторых городских руководителей, небольшой части работников исполкома, работников коммунальной сферы, инженерно-технических работников и др.
Позволю себе небольшое отступление. Время тогда было непростое: было о чем говорить и что делать. Те, кто помнят начало 90-х прошлого века, никогда не забудут перестройку, шахтерские забастовки, товарный дефицит, развал Советского Союза и «занэпад» шахтерского края Украины. Наш знаменитый город не стал исключением, его, по-моему, не миновала ни одна из бед того времени. Компартия, долгие годы руководившая большой страной, была упразднена, а другие партии еще не появились в Украине. В плане идеологии люди были предоставлены сами себе и начали постигать каждый в отдельности азы новой жизни. То, что происходило наверху в Киеве, не всегда было понятно или приемлемо у нас. Для большинства простых людей городской исполком оставался главной властью, к этому уже привыкли за многие годы. А тем, кто понял выгоды и преимущества нового экономического строя (капитализма), исполком в начале 90-х прямо скажем, был не интересен и не нужен. Да, так было. Но всему свое время. Начиная с августа 1991 года, мы прошли путь, который развитые страны проходили десятилетиями. У нас, действительно, особенная стать: и умом не понять, и аршином общим не измерить.
Избирательная кампания 1994 года для нашей комиссии была не очень сложной. Техническая работа выполнялась, участковые комиссии работали в своем режиме, серьезных жалоб не было. Кандидаты двигались каждый своим курсом, не доставляя хлопот комиссиям. В то время еще не проводились предварительные соцопросы, не работали в нашем регионе политтехнологи и политтехнологии. Все было как-то по-советски, как раньше. Никто сильно не накалял страсти и не обострял до крайности ситуацию. Думаю, что кандидат от власти имел изначально какое-то преимущество. Но, если я не ошибаюсь, ближе ко дню выборов поползли слухи о том, что Сергея Левачкова поддерживают немалое количество горожан. Он не стеснялся критиковать Н.Н.Шаргородского, исполком, зампредов, обещал кого-то из них незамедлительно уволить, т.к. они не соответствовали занимаемым должностям. В здании исполкома стало как-то напряженно, нервно, беспокойно. Между кандидатами в депутаты горсовета особенного противостояния не было и я не могу сейчас назвать хотя бы один избирательный участок, где нашла коса на камень.
Подсчет голосов
Все, по-моему, началось в день выборов, когда начала немного проясняться картина в избирательных симпатиях жителей городов Стаханов, Алмазная и Теплогорск. На избирательных участках люди, проявляя свободу слова в демократической стране, называли имена тех, за кого голосовали. И получалось, что у Н.Н.Шаргородского преимущества нет, а есть очень опасная для него ситуация проигрыша. Лишь только непосредственный подсчет голосов после окончания голосования мог сказать точно, кто победил кого. Интрига была. Заметно оживились сторонники С.Н.Левачкова. Но, скажу еще раз – избирательной комиссии работалось легко и спокойно.
Интересное началось тогда, когда комиссии закрыли избирательные участки и приступили к подсчету голосов избирателей. Со многих участков в исполком поступила информация, что у них победил Левачков. Началась паника в исполкоме, в основном среди зампредов. Я могу только гадать – какие меры они предпринимали, какие совещания проводили, с кем общались, кого и о чем просили. Но просто так кому-то они свою власть отдавать не хотели.
Через несколько часов после закрытия участков в территориальной комиссии появились представители первых комиссий, которые добросовестно провели подсчет голосов и не раздумывали над их результатами. Они выполнили свою работу, хотели быстрее сдать нам документацию и пойти спать. На дворе уже была ночь. Вначале лидировал С.Н.Левачков. Потом с опозданием пошли комиссии, избиратели которых большей частью проголосовали за Н.Н.Шаргородского. Сергей Николаевич Левачков и сейчас утверждает, что это происходило не просто так, а были фальсификации. Одна из комиссий г.Алмазная, вообще, очень сильно задержалась и появилась уже под утро. Но они утверждали, что долго считали бюллетени, а потом «отметили» это дело, немного выпив спиртного.
Мы приняли все документы, проверили правильность их составления, подсчитали голоса и подписали итоговый протокол. По выборам городского головы победил С.Н.Левачков. Никаких жалоб на тот момент в комиссии еще не было. Председатель комиссии Ю.П.Козунов пригласил победителя, объявил ему результат и поздравил с победой. К тому времени мы не спали уже более суток, и, решив сделать перерыв в работе, разошлись по домам.
Когда я вновь пришел в комиссию, то узнал, что на центральной улице города Стаханова и где-то в Теплогорске валялись незаполненные бюллетени по выборам городского головы. Это было уже интересно. Потом в комиссию поступили заявления по данным фактам. Милиция и прокуратура Стаханова начали проверки. Наша комиссия тоже начала проверять все пакеты, поступившие от участковых комиссий, пересчитывать бюллетени, цифры, сравнивать количество бюллетеней. У нас пропажи не обнаружилось. Точное количество этих бюллетеней сейчас не помню, но думаю, что никакой погоды они не делали. Важен был сам факт, что они «летали» по городу. Прокуратура г. Стаханова, по-моему, по данному факту возбудила уголовное дело. Но никто не был в итоге привлечен к уголовной ответственности. Зато комиссиям были брошены серьезные обвинения в халатном отношении к выполнению своих обязанностей. А в связи с тем, что преимущество С.Н.Левачкова было небольшим, то уже проигравшая сторона обвиняла победителя в фальсификации выборов.
Я не буду утверждать, что тогда никаких нарушений не было. Например, самым распространенным было голосование за других лиц, которое прямо запрещалось избирательным законом, но наши люди по привычке брали паспорта членов семьи и шли на выборы голосовать за всех своих родственников. Члены комиссий умудрялись способствовать своим согражданам в таком голосовании. А, например, г.Алмазная – это большая деревня, в которой все друг друга знают и доверяют по-дружески и по-соседски. Вот там милиция и насобирала по трем участкам большое количество объяснений от избирателей, которые проголосовали за членов своих семей или же члены семьи указали, что на выборы не ходили.
Цифры могли быть совершенно другими
По всем избирательным участкам такая работа, слава Богу, не проводилась., а если и проводилась, то не была оглашена. Но, думаю, что результат был бы потрясающим. Цифры могли быть совершенно другими. Причем и в одну, и в другую сторону. Самым интересным в этой ситуации было то, что вот такой, приведенный выше пример голосования одного лица за себя и за других лиц, с использованием их паспортов, с молчаливого согласия участковых избирательных комиссий, автоматически ставил под сомнение результаты выборов не только городского головы Стаханова, но и всех выборов в наших трех городах, в том числе и Президента Украины.
Ведь одни и те же лица тем же способом голосовали за всё и всех. Мы все могли попасть в историю! И еще какую. Законного способа признать недействительными только выборы Стахановского городского головы, насколько я помню, не было. Кстати, одним из победителей в избирательной кампании в Луганский областной совет был А.Д.Парфиненко, в то время – начальник Стахановского горотдела внутренних дел.
Уверен, что ему не хотелось новых выборов с неизвестным финалом. Считаю, что именно этот момент и был основным в том, что Стахановская милиция ослабила, а потом и прекратила свою работу по выявлению фактов нарушений в ходе избирательной кампании. Замечу, что никаких «каруселей», «мертвых душ», грубых приписок или явных искажений фактов волеизъявления избирателей они все равно не обнаружили бы. Такого в то время просто не было. Масштабных фальсификаций в 1994 году в нашем регионе никто не планировал и не осуществлял.
Между тем прокуратура г. Стаханова усиленно проводила допросы председателей, секретарей, членов избирательных комиссий и все материалы были сосредоточены, по-моему, у старшего следователя по особо важным делам Л.Г.Евдомащенко. Многие из допрошенных были явно напуганы, женщины плакали и приходили в территориальную комиссию и просили спасти их от «тюрьмы и сумы». Вот тогда многие из них осознали и запомнили, что такое выборы. Так и говорили, что никогда больше в жизни не пойдут работать в избирательные комиссии. Все они считали себя не преступниками, а жертвами обстоятельств. Ведь в советское время выборы были как праздник: на участке музыка, будет буфет, один кандидат на то или иное место и никаких проблем.
Всех этих страстей не было бы еще и потому, если бы проигравший выборы кандидат на должность городского головы не стал заявлять о том, что Левачков своей будущей работой на этой должности погубит город своим неумением руководить людьми, управлять процессом социально-экономического развития региона, что ему не будут подчиняться городские руководители и т.д., т.е. выиграл непрофессионал да еще с нарушениями, происхождение которых вызывает у него большие сомнения в честности Левачкова и его небольшой команды помощников.
В кабинете Н.Н.Шаргородского постоянно заседали зампреды и другие его сторонники. На беседу к нему приглашался председатель комиссии Ю.П.Козунов. Что ему говорили, знает только он. Но я преклоняюсь до сих пор перед его мудростью. Нам, своим подчиненным по избирательной работе, он сказал, что будем решать все вопросы гласно на общем заседании комиссии. Я также встречался с Н.Н.Шаргородским у него дома, т.к. мы жили недалеко друг от друга. Скажу честно, что он не просил, не угрожал, а говорил о том, что Левачков не сможет управлять городским хозяйством и город Стаханов просто погибнет уже ближайшей зимой.
Наверное, в тот момент Николай Николаевич говорил со мной как с юристом, который, осознав всю остроту ситуации, не конкретно с Н.Н.Шаргородским, а с целым городом будет думать не только над законностью, но еще и над целесообразностью решения, которое комиссия должна была принять в ближайшее время по тем фактам и жалобам, которые поступили в адрес комиссии. Поговорили хорошо, интересно и по доброму расстались.
С.Н.Левачков чувствовал себя победителем, с улыбкой ходил по исполкому, заходил к нам в комиссию. Он знал, что будет судьбоносное заседание комиссии, дал понять, что никому ничего уступать не будет, а Н.Н.Шаргородского профессионалом – спасителем города не считает. Потом от самого Левачкова я слышал, что у него была личная встреча с Шаргородским, на которой они пытались договориться о своем сотрудничестве, т.е. в случае перевыборов победитель берет к себе первым замом побежденного. Но эта договоренность потом не сработала по вине людей из команды Н.Н.Шаргородского. Детали хорошо знает сам Левачков и другие, причастные к этому, лица.
Повторное голосование
Заседание комиссии прошло довольно конструктивно. Сейчас я не помню тонкостей того закона о выборах, действовавшего в 1994 году, но думаю, что в случае тех нарушений, которые были установлены (а это, в основном, злосчастное голосование за других лиц), должно быть принято решение о признании выборов недействительными. А это значило, что выборы надо было бы повторять сначала – от выдвижения новых кандидатов (к тому же всех, кто пожелает участвовать), до момента голосования. Повторюсь, что с таким решением автоматически ставилось под сомнение результаты выборов депутатов местных советов и, что самое неприятное, Президента Украины.
В последнем случае и так на 10 июля намечался второй тур, но сам факт был очень неприятным. Во всяком случае, в Луганске на это смотрели совсем плохо. Кроме того, появление в списке для голосования других лиц, кроме Шаргородского и Левачкова, не устраивало их обоих. Насколько я помню, очень неплохо мог смотреться городской голова Теплогорска – Юрий Куксенко, который не стал соперничать с Н.Н.Шаргородским на этих выборах. Вопрос финансирования выборов тоже имел немаловажное значение. Бюджет нищал и не мог выдержать такие нагрузки.
Оставить нарушения без внимания мы тоже не могли. Это даже не обсуждалось. Все были уверены, что надо принимать какое-то решение. Кому пришла в голову идея сконцентрировать внимание на трех проблемных округах в г. Алмазная, где милиция собрала материалы о нарушениях, уже не помню. Но это был выход из положения. Таким образом, мы выходили на повторное голосование по этим двум кандидатам только на трех избирательных участках. Самое приятное, что кандидаты не возражали. Решение было принято. Комиссии оставалось только ждать результатов голосования. Протестов прокуратуры г. Стаханова не было.
Голосование прошло нормально, без нарушений. Победил Сергей Николаевич Левачков. Председатель комиссии Ю.П.Козунов вновь поздравил его с победой. На четыре года он взял управление нашим городом, став Стахановским городским головой. Н.Н.Шаргородский в дальнейшем был назначен директором предприятия «Заготзерно».
Мы часто стоим перед выбором
И, наконец, последнее. Выборы 1994 года, по моему глубокому убеждению, были самыми демократичными и простыми в Стаханове с начала независимости Украины. Это я говорю уже с позиции прожитых нами лет. Всё, что было позднее, уже подпитывалось деньгами, сопровождалось серьёзными скандалами, судебными разбирательствами, влиянием административного ресурса, подкупами и избирателей и избирательных комиссий, давлением на тех и других и т.д. С каждым годом выборы приобретают все более изощренные политтехнологические окраски, новые ходы, становятся все более агрессивными, т.е. это уже не спортивное соревнование кандидатов и партий, а война людей, избирательных технологий и денег. Опасность в том, что выборы в Украине не стабилизируют ситуацию, а наоборот делают ее еще более опасной. Победители ни в чем не уверены, а побежденные не желают признавать своих поражений. Вся общественная жизнь политизировалась настолько, что состояние экономики определяется основной массой людей только ценами на продукты питания и другие предметы жизненной необходимости.
Парадоксально то, что многие убеждены в том, что во власть политики приходят только чтобы разбогатеть, украв что-то у других, как правило, простых людей. И все равно идут на выборы, стараясь выбрать лучшее из худшего или меньшее зло. И они его выбирают. Теперь даже соседи могут стать непримиримыми врагами только потому, что они любят «разных» политиков и «разную» политику. Но иногда, посмотрев телевизор, можно увидеть, как эти «разные» политики в Верховной Раде Украины пожимают друг другу руки, целуются и обнимаются. Они играют в большую игру за очень большие деньги. А то, что остается, получают остальные избиратели, которых, к сожалению, большинство. Нечто подобное происходит и на нижних этажах большой украинской политики – в небольших городах и поселках. Профессиональные игроки заразили всех остальных. Политика победила экономику, ложь – правду, добро продолжает бороться со злом.
Лично мне не стыдно за мою работу в составе избирательной комиссии в 1994 году. Совесть моя чиста. А правильно ли я проголосовал, как избиратель, за того ли президента (напомню, тогда избрали Л.Д.Кучму), городского голову, депутатов – это уже вопрос второй. Но чувствую, что я ошибался и не один раз. В этой жизни мы очень часто стоим перед выбором: от покупки простой вещи, которую оденем на себя и до выбора Президента, который будет руководить нами. Нужно просто понять, что и то и другое очень важно. От первого зависит, как ты будешь выглядеть, а от второго – как будешь жить в своей стране.
Выборы Президента Украины, председателей горсовета (городских голов), депутатов местных советов, проходившие 26 июня 1994 года, были первыми в демократической и независимой Украине. Но запомнились они мне еще и тем, что я лично принимал в них участие не только в качестве избирателя, но и в должности заместителя председателя Стахановской территориальной избирательной комиссии по выборам городского головы и депутатов горсовета, и стал свидетелем и непосредственным участником скандала, который произошел в борьбе за кресло Стахановского городского головы между Н.Н.Шаргородским и С.Н.Левачковым.
Писать по этому поводу я не пытался на протяжении всех прошедших с того времени 14 лет. И никто другой этого, по-моему, не делал. Поэтому предложение, прозвучавшее в телефонном разговоре от главного редактора газеты «Городок» Владимира Жидкова меня удивило и совсем не обрадовало.
А зачем? Во-первых, кому интересно то, что было почти 14 лет назад, если выборы и так всем порядком надоели? Во-вторых, что может в далеком 1994 в Стаханове сравниться с более поздними выборами в Украине в целом и в нашем городе в частности? Я начал ссылаться на то, что забыл многие детали, которые важны и без которых целое не будет получаться, на то, что даже фамилии некоторых участников тех событий не помню, к сожалению, и прочее. Но ему, главреду, оказывается, интересна тема фальсификации выборов в своем развитии как процесса, присущего независимой Украине уже с первых лет ее самостоятельной жизни. Может действительно – дыма без огня не бывает?
Мне доверили должность заместителя председателя комиссии потому, что работая начальником юридического отдела в исполкоме, я мог совмещать свои обязанности с каждодневной работой в комиссии. Председатель комиссии Юрий Петрович Козунов работал на Стахановском коксохимзаводе в должности заместителя директора и этого себе позволить не мог. Освобожденными были от основной работы на предприятии секретарь и один из членов комиссии (Л.Д.Мельничук), личный автомобиль которого использовали, как служебный. А остальные члены комиссии появлялись только на заседаниях и совещаниях, т.е. для решения вопросов по существу, как того требовал закон о выборах.
Кстати, состав комиссии подобрался очень даже нормальный, хотя его формированием занимался исполком горсовета. Сейчас я точно знаю, что другого и быть не могло: тогда еще выборы не продавались и не покупались, а делались по накатанной, еще советской традиции. Во всяком случае, в Стаханове в 1994 все начиналось и проходило именно так. Но со временем, конечно же, все очень сильно изменилось.
Конкурент
Новшеством этих выборов было то, что альтернативу председателю Стахановского исполкома Н.Н.Шаргородскому составил неизвестный в широких кругах городской общественности работник бюро коммунальных служб исполкома С.Н.Левачков. Ныне покойный Н.Н.Шаргородский уже не сможет возразить, но точно помню, что он считал себя фаворитом этой гонки и поэтому предвыборной кампанией активно не занимался. В то время еще многое решали городские лидеры – руководители предприятий, организаций, учреждений и пр. Вот с ними Николай Николаевич и общался по поводу организации народных масс для своей победы на выборах. Человек он был известный, а зачем еще, как сейчас говорят, дополнительный пиар. Думаю, что и соперника достойного он не видел. Но, как показало время, ошибался.
Сергей Николаевич Левачков пошел другим путем. Он пошел в народ, имея к тому времени небольшой опыт работы в исполкоме, зная его изнутри, сам, не имея при этом на себе никаких темных пятен, компрометирующих его. Он был своим для простых людей, т.е. для тех, кто непосредственно голосовал на избирательных участках. Я за ним специально не наблюдал, но думаю, что он намотал по Стаханову, Алмазной и Теплогорску на общественном транспорте и пешком сотни километров и провел сотни встреч и бесед, чтобы его услышали и узнали. Это была кропотливая работа одержимого своей победой человека. И она дала потом свои плоды. Деньги он точно никому не платил, как впрочем, и Н.Н.Шаргородский. Избирателя в нашем округе в том 1994 году еще не покупали. Его, в основном, просто уговаривали. На каком-то этапе Сергей Николаевич, думаю, добился поддержки некоторых городских руководителей, небольшой части работников исполкома, работников коммунальной сферы, инженерно-технических работников и др.
Позволю себе небольшое отступление. Время тогда было непростое: было о чем говорить и что делать. Те, кто помнят начало 90-х прошлого века, никогда не забудут перестройку, шахтерские забастовки, товарный дефицит, развал Советского Союза и «занэпад» шахтерского края Украины. Наш знаменитый город не стал исключением, его, по-моему, не миновала ни одна из бед того времени. Компартия, долгие годы руководившая большой страной, была упразднена, а другие партии еще не появились в Украине. В плане идеологии люди были предоставлены сами себе и начали постигать каждый в отдельности азы новой жизни. То, что происходило наверху в Киеве, не всегда было понятно или приемлемо у нас. Для большинства простых людей городской исполком оставался главной властью, к этому уже привыкли за многие годы. А тем, кто понял выгоды и преимущества нового экономического строя (капитализма), исполком в начале 90-х прямо скажем, был не интересен и не нужен. Да, так было. Но всему свое время. Начиная с августа 1991 года, мы прошли путь, который развитые страны проходили десятилетиями. У нас, действительно, особенная стать: и умом не понять, и аршином общим не измерить.
Избирательная кампания 1994 года для нашей комиссии была не очень сложной. Техническая работа выполнялась, участковые комиссии работали в своем режиме, серьезных жалоб не было. Кандидаты двигались каждый своим курсом, не доставляя хлопот комиссиям. В то время еще не проводились предварительные соцопросы, не работали в нашем регионе политтехнологи и политтехнологии. Все было как-то по-советски, как раньше. Никто сильно не накалял страсти и не обострял до крайности ситуацию. Думаю, что кандидат от власти имел изначально какое-то преимущество. Но, если я не ошибаюсь, ближе ко дню выборов поползли слухи о том, что Сергея Левачкова поддерживают немалое количество горожан. Он не стеснялся критиковать Н.Н.Шаргородского, исполком, зампредов, обещал кого-то из них незамедлительно уволить, т.к. они не соответствовали занимаемым должностям. В здании исполкома стало как-то напряженно, нервно, беспокойно. Между кандидатами в депутаты горсовета особенного противостояния не было и я не могу сейчас назвать хотя бы один избирательный участок, где нашла коса на камень.
Подсчет голосов
Все, по-моему, началось в день выборов, когда начала немного проясняться картина в избирательных симпатиях жителей городов Стаханов, Алмазная и Теплогорск. На избирательных участках люди, проявляя свободу слова в демократической стране, называли имена тех, за кого голосовали. И получалось, что у Н.Н.Шаргородского преимущества нет, а есть очень опасная для него ситуация проигрыша. Лишь только непосредственный подсчет голосов после окончания голосования мог сказать точно, кто победил кого. Интрига была. Заметно оживились сторонники С.Н.Левачкова. Но, скажу еще раз – избирательной комиссии работалось легко и спокойно.
Интересное началось тогда, когда комиссии закрыли избирательные участки и приступили к подсчету голосов избирателей. Со многих участков в исполком поступила информация, что у них победил Левачков. Началась паника в исполкоме, в основном среди зампредов. Я могу только гадать – какие меры они предпринимали, какие совещания проводили, с кем общались, кого и о чем просили. Но просто так кому-то они свою власть отдавать не хотели.
Через несколько часов после закрытия участков в территориальной комиссии появились представители первых комиссий, которые добросовестно провели подсчет голосов и не раздумывали над их результатами. Они выполнили свою работу, хотели быстрее сдать нам документацию и пойти спать. На дворе уже была ночь. Вначале лидировал С.Н.Левачков. Потом с опозданием пошли комиссии, избиратели которых большей частью проголосовали за Н.Н.Шаргородского. Сергей Николаевич Левачков и сейчас утверждает, что это происходило не просто так, а были фальсификации. Одна из комиссий г.Алмазная, вообще, очень сильно задержалась и появилась уже под утро. Но они утверждали, что долго считали бюллетени, а потом «отметили» это дело, немного выпив спиртного.
Мы приняли все документы, проверили правильность их составления, подсчитали голоса и подписали итоговый протокол. По выборам городского головы победил С.Н.Левачков. Никаких жалоб на тот момент в комиссии еще не было. Председатель комиссии Ю.П.Козунов пригласил победителя, объявил ему результат и поздравил с победой. К тому времени мы не спали уже более суток, и, решив сделать перерыв в работе, разошлись по домам.
Когда я вновь пришел в комиссию, то узнал, что на центральной улице города Стаханова и где-то в Теплогорске валялись незаполненные бюллетени по выборам городского головы. Это было уже интересно. Потом в комиссию поступили заявления по данным фактам. Милиция и прокуратура Стаханова начали проверки. Наша комиссия тоже начала проверять все пакеты, поступившие от участковых комиссий, пересчитывать бюллетени, цифры, сравнивать количество бюллетеней. У нас пропажи не обнаружилось. Точное количество этих бюллетеней сейчас не помню, но думаю, что никакой погоды они не делали. Важен был сам факт, что они «летали» по городу. Прокуратура г. Стаханова, по-моему, по данному факту возбудила уголовное дело. Но никто не был в итоге привлечен к уголовной ответственности. Зато комиссиям были брошены серьезные обвинения в халатном отношении к выполнению своих обязанностей. А в связи с тем, что преимущество С.Н.Левачкова было небольшим, то уже проигравшая сторона обвиняла победителя в фальсификации выборов.
Я не буду утверждать, что тогда никаких нарушений не было. Например, самым распространенным было голосование за других лиц, которое прямо запрещалось избирательным законом, но наши люди по привычке брали паспорта членов семьи и шли на выборы голосовать за всех своих родственников. Члены комиссий умудрялись способствовать своим согражданам в таком голосовании. А, например, г.Алмазная – это большая деревня, в которой все друг друга знают и доверяют по-дружески и по-соседски. Вот там милиция и насобирала по трем участкам большое количество объяснений от избирателей, которые проголосовали за членов своих семей или же члены семьи указали, что на выборы не ходили.
Цифры могли быть совершенно другими
По всем избирательным участкам такая работа, слава Богу, не проводилась., а если и проводилась, то не была оглашена. Но, думаю, что результат был бы потрясающим. Цифры могли быть совершенно другими. Причем и в одну, и в другую сторону. Самым интересным в этой ситуации было то, что вот такой, приведенный выше пример голосования одного лица за себя и за других лиц, с использованием их паспортов, с молчаливого согласия участковых избирательных комиссий, автоматически ставил под сомнение результаты выборов не только городского головы Стаханова, но и всех выборов в наших трех городах, в том числе и Президента Украины.
Ведь одни и те же лица тем же способом голосовали за всё и всех. Мы все могли попасть в историю! И еще какую. Законного способа признать недействительными только выборы Стахановского городского головы, насколько я помню, не было. Кстати, одним из победителей в избирательной кампании в Луганский областной совет был А.Д.Парфиненко, в то время – начальник Стахановского горотдела внутренних дел.
Уверен, что ему не хотелось новых выборов с неизвестным финалом. Считаю, что именно этот момент и был основным в том, что Стахановская милиция ослабила, а потом и прекратила свою работу по выявлению фактов нарушений в ходе избирательной кампании. Замечу, что никаких «каруселей», «мертвых душ», грубых приписок или явных искажений фактов волеизъявления избирателей они все равно не обнаружили бы. Такого в то время просто не было. Масштабных фальсификаций в 1994 году в нашем регионе никто не планировал и не осуществлял.
Между тем прокуратура г. Стаханова усиленно проводила допросы председателей, секретарей, членов избирательных комиссий и все материалы были сосредоточены, по-моему, у старшего следователя по особо важным делам Л.Г.Евдомащенко. Многие из допрошенных были явно напуганы, женщины плакали и приходили в территориальную комиссию и просили спасти их от «тюрьмы и сумы». Вот тогда многие из них осознали и запомнили, что такое выборы. Так и говорили, что никогда больше в жизни не пойдут работать в избирательные комиссии. Все они считали себя не преступниками, а жертвами обстоятельств. Ведь в советское время выборы были как праздник: на участке музыка, будет буфет, один кандидат на то или иное место и никаких проблем.
Всех этих страстей не было бы еще и потому, если бы проигравший выборы кандидат на должность городского головы не стал заявлять о том, что Левачков своей будущей работой на этой должности погубит город своим неумением руководить людьми, управлять процессом социально-экономического развития региона, что ему не будут подчиняться городские руководители и т.д., т.е. выиграл непрофессионал да еще с нарушениями, происхождение которых вызывает у него большие сомнения в честности Левачкова и его небольшой команды помощников.
В кабинете Н.Н.Шаргородского постоянно заседали зампреды и другие его сторонники. На беседу к нему приглашался председатель комиссии Ю.П.Козунов. Что ему говорили, знает только он. Но я преклоняюсь до сих пор перед его мудростью. Нам, своим подчиненным по избирательной работе, он сказал, что будем решать все вопросы гласно на общем заседании комиссии. Я также встречался с Н.Н.Шаргородским у него дома, т.к. мы жили недалеко друг от друга. Скажу честно, что он не просил, не угрожал, а говорил о том, что Левачков не сможет управлять городским хозяйством и город Стаханов просто погибнет уже ближайшей зимой.
Наверное, в тот момент Николай Николаевич говорил со мной как с юристом, который, осознав всю остроту ситуации, не конкретно с Н.Н.Шаргородским, а с целым городом будет думать не только над законностью, но еще и над целесообразностью решения, которое комиссия должна была принять в ближайшее время по тем фактам и жалобам, которые поступили в адрес комиссии. Поговорили хорошо, интересно и по доброму расстались.
С.Н.Левачков чувствовал себя победителем, с улыбкой ходил по исполкому, заходил к нам в комиссию. Он знал, что будет судьбоносное заседание комиссии, дал понять, что никому ничего уступать не будет, а Н.Н.Шаргородского профессионалом – спасителем города не считает. Потом от самого Левачкова я слышал, что у него была личная встреча с Шаргородским, на которой они пытались договориться о своем сотрудничестве, т.е. в случае перевыборов победитель берет к себе первым замом побежденного. Но эта договоренность потом не сработала по вине людей из команды Н.Н.Шаргородского. Детали хорошо знает сам Левачков и другие, причастные к этому, лица.
Повторное голосование
Заседание комиссии прошло довольно конструктивно. Сейчас я не помню тонкостей того закона о выборах, действовавшего в 1994 году, но думаю, что в случае тех нарушений, которые были установлены (а это, в основном, злосчастное голосование за других лиц), должно быть принято решение о признании выборов недействительными. А это значило, что выборы надо было бы повторять сначала – от выдвижения новых кандидатов (к тому же всех, кто пожелает участвовать), до момента голосования. Повторюсь, что с таким решением автоматически ставилось под сомнение результаты выборов депутатов местных советов и, что самое неприятное, Президента Украины.
В последнем случае и так на 10 июля намечался второй тур, но сам факт был очень неприятным. Во всяком случае, в Луганске на это смотрели совсем плохо. Кроме того, появление в списке для голосования других лиц, кроме Шаргородского и Левачкова, не устраивало их обоих. Насколько я помню, очень неплохо мог смотреться городской голова Теплогорска – Юрий Куксенко, который не стал соперничать с Н.Н.Шаргородским на этих выборах. Вопрос финансирования выборов тоже имел немаловажное значение. Бюджет нищал и не мог выдержать такие нагрузки.
Оставить нарушения без внимания мы тоже не могли. Это даже не обсуждалось. Все были уверены, что надо принимать какое-то решение. Кому пришла в голову идея сконцентрировать внимание на трех проблемных округах в г. Алмазная, где милиция собрала материалы о нарушениях, уже не помню. Но это был выход из положения. Таким образом, мы выходили на повторное голосование по этим двум кандидатам только на трех избирательных участках. Самое приятное, что кандидаты не возражали. Решение было принято. Комиссии оставалось только ждать результатов голосования. Протестов прокуратуры г. Стаханова не было.
Голосование прошло нормально, без нарушений. Победил Сергей Николаевич Левачков. Председатель комиссии Ю.П.Козунов вновь поздравил его с победой. На четыре года он взял управление нашим городом, став Стахановским городским головой. Н.Н.Шаргородский в дальнейшем был назначен директором предприятия «Заготзерно».
Мы часто стоим перед выбором
И, наконец, последнее. Выборы 1994 года, по моему глубокому убеждению, были самыми демократичными и простыми в Стаханове с начала независимости Украины. Это я говорю уже с позиции прожитых нами лет. Всё, что было позднее, уже подпитывалось деньгами, сопровождалось серьёзными скандалами, судебными разбирательствами, влиянием административного ресурса, подкупами и избирателей и избирательных комиссий, давлением на тех и других и т.д. С каждым годом выборы приобретают все более изощренные политтехнологические окраски, новые ходы, становятся все более агрессивными, т.е. это уже не спортивное соревнование кандидатов и партий, а война людей, избирательных технологий и денег. Опасность в том, что выборы в Украине не стабилизируют ситуацию, а наоборот делают ее еще более опасной. Победители ни в чем не уверены, а побежденные не желают признавать своих поражений. Вся общественная жизнь политизировалась настолько, что состояние экономики определяется основной массой людей только ценами на продукты питания и другие предметы жизненной необходимости.
Парадоксально то, что многие убеждены в том, что во власть политики приходят только чтобы разбогатеть, украв что-то у других, как правило, простых людей. И все равно идут на выборы, стараясь выбрать лучшее из худшего или меньшее зло. И они его выбирают. Теперь даже соседи могут стать непримиримыми врагами только потому, что они любят «разных» политиков и «разную» политику. Но иногда, посмотрев телевизор, можно увидеть, как эти «разные» политики в Верховной Раде Украины пожимают друг другу руки, целуются и обнимаются. Они играют в большую игру за очень большие деньги. А то, что остается, получают остальные избиратели, которых, к сожалению, большинство. Нечто подобное происходит и на нижних этажах большой украинской политики – в небольших городах и поселках. Профессиональные игроки заразили всех остальных. Политика победила экономику, ложь – правду, добро продолжает бороться со злом.
Лично мне не стыдно за мою работу в составе избирательной комиссии в 1994 году. Совесть моя чиста. А правильно ли я проголосовал, как избиратель, за того ли президента (напомню, тогда избрали Л.Д.Кучму), городского голову, депутатов – это уже вопрос второй. Но чувствую, что я ошибался и не один раз. В этой жизни мы очень часто стоим перед выбором: от покупки простой вещи, которую оденем на себя и до выбора Президента, который будет руководить нами. Нужно просто понять, что и то и другое очень важно. От первого зависит, как ты будешь выглядеть, а от второго – как будешь жить в своей стране.
Александр Середа
Коментарів 3