Что хранит в себе архив

Без прошлого нет будущего. Эта прописная истина известна всем. Но где же хранится то самое прошлое, по которому потомки узнают об экономическом, культурном и социальном минувшем?

О культурном наследии, как правило, заботятся музеи, а документальными памятниками научно-исторического содержания, которые имеют значение для защиты социальных прав граждан, занимаются архивы.

Сегодня о работе архивного отдела Стахановского горсовета мы беседуем с его заведующей Н. А. ПОТРЕБИЧ.

- Наталья Анатольевна, расскажите попожалуйста, чем занимается архивный отдел.

- Согласно Закону Украины “О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях” архивный отдел Стахановского горсовета осуществляет государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства на территории города, обеспечивает государственный учет и сохранность документов Национального архивного фонда, к которым относятся документы, отображающие историю деятельности городских органов власти, предприятий, учреждений и организаций. Это - производственные планы, отчеты об их выполнении, штатные расписания, приказы и распоряжения руководителей предприятий, организаций и документы профсоюзных комитетов.

Кроме вышеуказанных в архивный отдел на хранение поступают документы по личному составу ликвидированных предприятий города, у которых нет правопреемника или вышестоящей организации на территории области. Это - приказы о приеме, увольнении, перемещении работников, ведомости начисления заработной платы и др. Они по закону не относятся к Национальному архивному фонду, не имеют историко-культурной ценности, однако очень важны для защиты социальных прав граждан, которые трудились на данных предприятиях, в учреждениях и организациях нашего города. Именно на основании этих документов граждане получают справки о трудовом стаже, заработной плате, награждениях, вредных условиях труда.

- Увеличился ли объем поступающей документации в последнее время?

- Вследствие значительных процессов реформирования экономических отношений, реструктуризации отдельных отраслей промышленности на протяжении последних лет резко увеличилось количество предприятий, ликвидированных без правопреемников, а потому большой объем документов стал поступать на хранение в архивный отдел. Так, поступили документы ранее крупных промышленных предприятий города: коксохимического завода, ЦОФ “Стахановская”, мясокомбината, производственного объединения “Стахановуголь” и его структурных подразделений. Всего на хранении находится свыше 19 тыс. ед. хранимых документов 268 ликвидированных предприятий различной формы собственности.

- Ведет ли архивный отдел работу с гражданами и как она осуществляется? С какими трудностями Вы сталкиваетесь?

- Трудно переоценить роль архива в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан. Только за последние два года в отдел поступило свыше 3,5 тыс. заявлений граждан и запросов предприятия о подтверждении трудового стажа и заработной плате. 93% заявлений и запросов выполняются позитивно, т. е. выдаются архивные справки, копии документов и выписки из них.

При рассмотрении заявлений нередко приходится испытывать чувство горечи и боли за людей, которым мы не в силах помочь. Это в основном касается тех, кто проработал на предприятих по 5, 10, 20 лет и чьи документы не сохранились, или их местонахождение неизвестно. А ведь за последние годы в связи с изменением форм собственности были реорганизованы или ликвидированы многие предприятия, не имеющие юридических правопреемников. Мы вынуждены смотреть в глаза этим людям и оправдываться из-за халатности и безответственности руководителей этих предприятий.

При выполнении различного рода архивных справок работники отдела сталкиваются с неточностями в документах, такими как - неправильно указана фамилия, имя, отчество или просто указаны инициалы. В таких случаях архив выдает справки с примечанием “так указано в документе”. Это ведет к тому, что заявитель вынужден обращаться в суд для подтверждения правильности его данных.

В архивный отдел зачастую обращаются работники предприятия, находящегося в процедуре ликвидации. И здесь сталкиваемся с таким фактом, что предприятие не работает, документы находятся фактически брошенными на предприятии; справку, подтверждающую стаж или заработную плату, выдать некому. Можно привести пример по ОАО “Стахановжилстрой”. Ликвидатор данного предприятия находится в Луганске. С июля т. г. справки по данному предприятию никто не выдает. Мобильный телефон ликвидатора не отвечает.

- Какова же судьба документов предприятий-банкротов? Неужели они нигде не хранятся?

- Хочется напомнить, что в соответствии со ст. 34 Закона Украины “О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом”, ликвидатор обеспечивает соответствующее оформление, упорядочение и хранение всех, в том числе финансово-хозяйственных документов банкрота на протяжении ликвидационной процедуры. После вынесения судом решения о ликвидации юридического лица-банкрота, он обязан обеспечить сохранность архивных документов банкрота и по согласованию с архивным учреждением определить место их дальнейшего хранения.

- Как обстоят дела в “архивном” плане с предприятиями, которые поменяли форму собственности?

- Одной из насущных проблем отдела является работа с документами организаций, которые поменяли форму собственности. Даже если предприятие было государственным, а стало частным, это не дает право руководителю отстраняться от судьбы документов своих предшественников. За время работы предприятия в форме государственной собственности документы должны быть подвергнуты научно-технической обработке и переданы в архивный отдел по описям. Другое дело, организация может при составлении договора сама определить форму доступа к своим документам. Частные предприниматели могут отказаться от сотрудничества с нами и не передавать документы на госхранение, но если эти документы отнесены к Национальному архивному фонду, а это могут определить только экспертные комиссии архивной системы, то предприниматель у себя на предприятии должен создать все условия для постоянного их хранения.

Сохраните свои документы для истории. Время скоротечно, и всего через несколько лет картину происходящего сегодня будет трудно восстановить.