Обращение депутатов

ОБРАЩЕНИЕ
депутатов Стахановского городского совета 
по вопросу формирования городского бюджета на 2009 год

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ЛИТВИНУ В.М.
ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ЛАВРИНОВИЧУ А.В.
ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ТОМЕНКО Н.В.
РУКОВОДИТЕЛЯМ ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЙ В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ УКРАИНЫ
РУКОВОДИТЕЛЮ ДЕПУТАТСКОЙ ФРАКЦИИ ПАРТИИ РЕГИОНОВ В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ УКРАИНЫ ЯНУКОВИЧУ В.Ф.

НАРОДНЫМ ДЕПУТАТАМ УКРАИНЫ: ТИХОНОВУ В.Н., ЕФРЕМОВУ А.С., ЛУКАШ Е.Л., ФЕСЕНКО Л.И., ЛАНДИКУ В.И., БУКАЕВУ В.А., ВЕЧЕРКО В.Н., БОЙКО Ю.А., ИЛЬЯШОВУ Г.А., ГУМЕНЮКУ И.Н., КИЛИНКАРОВУ С.П.

Местному бюджету г. Стаханова на 2009 год Министерством финансов Украины доведены расчетные показатели по доходам в размере 64,8 млн. грн, в том числе по доходам, учитываемым при формировании трансфертов – 54,3 млн. грн, доходам, не учитываемым при формировании трансфертов – 10,5 млн. грн.

Налоговой службой г. Стаханова предоставлены прогнозные расчеты ожидаемых поступлений, согласно которым сумма доходов будет составлять 40,8 млн. грн, т.е. ожидаемые прогнозные поступления обеспечат выполнения расчетных показателей только на 63,0%, расчетные цифры завышены к реальным поступлениям на 24,0 млн. грн.

Основным источником наполнения доходной части бюджета является налог с доходов физических лиц, который составляет около 80,0% в общей сумме поступлений. По прогнозным расчетам Стахановской ОГНИ поступления в 2009 году будут составлять 30,0 млн. грн, что на 23,4 млн. грн меньше фактических поступлений 2008 года. Главным фактором, который повлиял на снижение поступлений в бюджет является финансовый кризис.

 

В городе более 90% предприятий приняли на себя основной удар кризисных явлений. Главными бюджетообразующими предприятиями города снижены объемы производства более чем в 10 раз, что привело к сокращению численности работающих, следовательно и к уменьшению фонда оплаты труда.

Расчетные показатели по расходам, учитываемым при формировании межбюджетных трансфертов доведены Министерством финансов Украины городу Стаханову на 2009 год в сумме 95,4 млн. грн, что обеспечивает минимальную потребность на содержание социально-культурной сферы на 65,5%, в том числе: образование – на 80,0%, здравоохранение – на 75,5%, культура – на 38,4%, а физическая культура и спорт всего лишь на 12,3%.

Расчетные показатели, доведенные городам Теплогорск и Алмазная в сумме 2,0 млн. грн в целом также не обеспечивают минимальную потребность бюджета.

В проекте городского бюджета на 2009 год, вынесенном на рассмотрение городского совета, заработная плата с начислениями составляет 81,4 млн. грн, энергоносители – 12,1 млн. грн, питание и медикаменты – 2,9 млн. грн, дотация местным бюджетам – 2,7 млн. грн, трансферты населению – 0,8 млн. грн, т.е. только защищенные статьи бюджета составляют 97,9 млн. грн, что на 4,5 млн. грн меньше, доведенных расчетных показателей МФУ.

Чтобы запланировать минимальные расходы на содержание бюджетных учреждений города, доходная часть городского бюджета на 2009 год к расчетным показателям МФУ увеличена на 5,4 млн. грн, т.е. общий дефицит бюджета к ожидаемым реальным поступлениям составляет 29,4 млн. грн.

Оформление ссуд в органах Государственного казначейства на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений будет возможным только в 1 полугодии 2009 года, в дальнейшем оформление ссуд будет невозможным из-за нехватки средств на своевременное их погашение.

 

При ожидаемых среднемесячных поступлениях собственных средств – 2,9 млн. грн, дотации 3,4 млн. грн (в 1 квартале 2009 года по 2,9 млн. грн), и имеющейся потребности 9,0 млн. грн – дефицит средств будет составлять 2,7-3,2 млн. грн ежемесячно. Годовая сумма составит 32,4 млн. грн.

Ежегодно в городе Стаханове проводились мероприятия по оптимизации расходов и сети бюджетных учреждений, но даже несмотря на это уже сейчас необходимо закрыть несколько общеобразовательных школ, детские школы искусств, спортивные школы и другие бюджетные учреждения.

А это значит, что наши дети будут предоставлены самим себе. Кроме того, все эти мероприятия приведут к ухудшению криминогенной обстановки и могут вызвать социальный взрыв в городе.

В связи с необходимостью обеспечения жизнедеятельности города в условиях финансово-экономического кризиса и сохранения стабильной социальной обстановки, обращаемся к вам с просьбой пересмотреть в сторону уменьшения расчетных показателей по доходам, учитываемым при формировании трансфертов, увеличив дотацию выравнивания городу Стаханову на 30,0 млн. грн.

Одобрено решением пятьдесят второй внеочередной сессии Стахановского городского совета пятого созыва от 16 января 2009 года № 888/4

 

Городской голова

С. В. Жевлаков