Долговая кабала
29 мая 2009 года на очередной 56-ой сессии Стахановского городского совета депутаты единогласно отказались принимать положительное решение по вопросу получение кредита в размере 1,8 млн. гривен под 18% годовых сроком на три года.
А 8 июля на внеочередной сессии депутаты также единогласно приняли решение разрешить КП «Стахановтеплообеспечение» получить кредит, но уже в размере 8 млн. 334 тыс. 672 гривен и под 18,5% годовых. Цель кредита, который обеспечивается государственной гарантией, – погашение задолженности за приобретенный газ в первом квартале текущего года, без чего начало отопительного сезона в городе может не наступить.
В целом
В середине и в конце 90-х годов предоставления кредитов под гарантии правительства было такой же язвой украинской экономики как бартер, взаимозачеты и хроническая бюджетная задолженность. Так, в 1998-1999 гг. была издана серия постановлений, предоставлявших предприятиям отдельных отраслей кредиты, привлеченные государством или под госгарантии. В целом из сотни хозяйств, получивших кредиты под госгарантии, по обязательствам расплатились только единицы. И по состоянию на 1 апреля 2008 года просроченная задолженность перед государственным бюджетом, возникшая в результате невыполнения субъектами хозяйственной деятельности обязательств в части указанных кредитов, составляла 10 млрд. 421,4 млн. гривен.
Вышеназванные обстоятельства привели к принятию Кабмином ряда решений, в том числе постановления №257, которое предусматривает следующую схему возврата указанных сумм:
- применять от имени Кабмина меры досудебного урегулирования споров;
- выступать истцом в судах и хозяйственных судах по этим вопросам.
Кроме того, документ предусматривает, что для возврата кредитов может быть применена процедура банкротства предприятий-должников.
Эпидемия раздачи дармовых кредитов спала где-то с 2000 года, и с тех пор все правительства запрещали давать госгарантии, одновременно делая вялые попытки вернуть долги, переложенные на плечи налогоплательщиков. Начиная с 2004 года, практика предоставления кредитов под государственные гарантии была возобновлена. Например, в прошлом году первый транш в 480 млн. долларов пошел Укравтодору на строительство хайвея Киев-Одесса.
В частности
Отсутствие в государственном бюджете средств, необходимых для закачки природного газа в подземные хранилища, обеспечивающие его устойчивую подачу предприятиям коммунальной сферы в осенне-зимний период, вынудило правительство предоставить государственные гарантии предприятиям, которые поставляют тепловую энергию бюджетным организациям и населению.
Однако, учитывая опыт прошлых лет, Кабмин в своем постановлении №644 обязал предприятие-кредитополучатель заключить с Министерством финансов договор «о возмещении затрат государственного бюджета, которые могут возникнуть в случае выполнения государством гарантийных обязательств». Этим договором и будет определен порядок возмещения ущерба, в случае если кредитополучатель не сможет выполнить свои обязательства перед банком. Другими словами, в случае невыполнения долговых обязательств по кредиту, Стаханов может лишиться всего имущества КП «Стахановтеплообеспечение», которое «уйдет с молотка» с целью погашения кредита и возможных штрафов.
В соответствии с решением сессии Стахановского городского совета №1019/2 от 8 июля 2009 года ежегодный размер процентов по кредиту составит около 1,542 млн. гривен. А погашение кредита, срок которого составляет 36 месяцев, предполагается начать с 13-го месяца кредитования. Таким образом, городской бюджет на три года попадает в долговую кабалу. А в случае невыполнения обязательств по кредиту громада может лишиться значительной части своего имущества. Причем все указанные выплаты придется делать уже новой городской власти, которая вероятнее всего будет избрана в марте 2010 года.
Политическая составляющая
Ни для кого не является секретом, что Постановление Кабмина №644 «О предоставлении государственных гарантий…» рождено предстоящими выборами. Правительство заинтересовано в успешном проведении президентских, а мэры – местных выборов. И ни тем, ни другим не нужна холодная зима накануне избирательной кампании 2010 года.
Вот только никто сейчас не думает о том, что будет после выборов.
А 8 июля на внеочередной сессии депутаты также единогласно приняли решение разрешить КП «Стахановтеплообеспечение» получить кредит, но уже в размере 8 млн. 334 тыс. 672 гривен и под 18,5% годовых. Цель кредита, который обеспечивается государственной гарантией, – погашение задолженности за приобретенный газ в первом квартале текущего года, без чего начало отопительного сезона в городе может не наступить.
В целом
В середине и в конце 90-х годов предоставления кредитов под гарантии правительства было такой же язвой украинской экономики как бартер, взаимозачеты и хроническая бюджетная задолженность. Так, в 1998-1999 гг. была издана серия постановлений, предоставлявших предприятиям отдельных отраслей кредиты, привлеченные государством или под госгарантии. В целом из сотни хозяйств, получивших кредиты под госгарантии, по обязательствам расплатились только единицы. И по состоянию на 1 апреля 2008 года просроченная задолженность перед государственным бюджетом, возникшая в результате невыполнения субъектами хозяйственной деятельности обязательств в части указанных кредитов, составляла 10 млрд. 421,4 млн. гривен.
Вышеназванные обстоятельства привели к принятию Кабмином ряда решений, в том числе постановления №257, которое предусматривает следующую схему возврата указанных сумм:
- применять от имени Кабмина меры досудебного урегулирования споров;
- выступать истцом в судах и хозяйственных судах по этим вопросам.
Кроме того, документ предусматривает, что для возврата кредитов может быть применена процедура банкротства предприятий-должников.
Эпидемия раздачи дармовых кредитов спала где-то с 2000 года, и с тех пор все правительства запрещали давать госгарантии, одновременно делая вялые попытки вернуть долги, переложенные на плечи налогоплательщиков. Начиная с 2004 года, практика предоставления кредитов под государственные гарантии была возобновлена. Например, в прошлом году первый транш в 480 млн. долларов пошел Укравтодору на строительство хайвея Киев-Одесса.
В частности
Отсутствие в государственном бюджете средств, необходимых для закачки природного газа в подземные хранилища, обеспечивающие его устойчивую подачу предприятиям коммунальной сферы в осенне-зимний период, вынудило правительство предоставить государственные гарантии предприятиям, которые поставляют тепловую энергию бюджетным организациям и населению.
Однако, учитывая опыт прошлых лет, Кабмин в своем постановлении №644 обязал предприятие-кредитополучатель заключить с Министерством финансов договор «о возмещении затрат государственного бюджета, которые могут возникнуть в случае выполнения государством гарантийных обязательств». Этим договором и будет определен порядок возмещения ущерба, в случае если кредитополучатель не сможет выполнить свои обязательства перед банком. Другими словами, в случае невыполнения долговых обязательств по кредиту, Стаханов может лишиться всего имущества КП «Стахановтеплообеспечение», которое «уйдет с молотка» с целью погашения кредита и возможных штрафов.
В соответствии с решением сессии Стахановского городского совета №1019/2 от 8 июля 2009 года ежегодный размер процентов по кредиту составит около 1,542 млн. гривен. А погашение кредита, срок которого составляет 36 месяцев, предполагается начать с 13-го месяца кредитования. Таким образом, городской бюджет на три года попадает в долговую кабалу. А в случае невыполнения обязательств по кредиту громада может лишиться значительной части своего имущества. Причем все указанные выплаты придется делать уже новой городской власти, которая вероятнее всего будет избрана в марте 2010 года.
Политическая составляющая
Ни для кого не является секретом, что Постановление Кабмина №644 «О предоставлении государственных гарантий…» рождено предстоящими выборами. Правительство заинтересовано в успешном проведении президентских, а мэры – местных выборов. И ни тем, ни другим не нужна холодная зима накануне избирательной кампании 2010 года.
Вот только никто сейчас не думает о том, что будет после выборов.
Евгений Акимов
Коментарів 5