Государственной службе занятости – 20 лет: опыт, проблемы, перспективы
21 декабря 1990 года Совет Министров Украины своим постановлением № 381 создал государственную службу занятости . С этого времени и ведет отсчет служба занятости Украины.
А вообще, в Украине первая биржа труда была открыта в Киеве в октябре 1915 года.
Называлась она «Бюро труда». После Великой Октябрьской социалистической революции, когда проблемы безработицы обострились, на Украине действовали 3 краевых биржи труда (в гг. Киеве, Харькове, Одессе) и 62 местных, которые сыграли свою роль в системном подходе к решению проблем того времени.
Уже тогда биржи труда были наделены правом территориального перераспределения рабочей силы, ежедневного контроля зарегистрированных безработных, оказания им материальной помощи, других услуг.
В 1943 году, хотя на Украине шли военные действия, начали действовать бюро по учету и распределению рабочей силы, которые много сделали для восстановления народного хозяйства, разрушенного войной.
В пятидесятые годы на Украине создано Главное Управление оргнабора и переселения, затем в 1967 году – Госкомитет Совета Министров УССР по использованию трудовых ресурсов, который был реорганизован в Госкомитет Совета Министров УССР по труду.
Этот краткий исторический экскурс свидетельствует о том, что государство на всех этапах своего развития активно занималось решением проблем занятости населения.
Переход к рыночным отношениям, которые сопровождались структурными изменениями народного хозяйства и высвобождением большого количества людей, обострил проблему занятости.
В 90-х годах служба занятости стала быстро развиваться законодательно, крепла организационно и материально. Этому способствовало принятие законов Украины „О занятости населения”, „Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы”, утверждение других положений, регламентирующих работу с безработным населением.
С 2000 года в службе занятости внедрена Единая технология обслуживания незанятого населения (ЕТОНН), а впоследствии и Единая информационно- аналитическая система (ЕИАС).
Такой же путь прошла и служба занятости в нашем городе.
Многие стахановчане помнят, как в городе работало бюро по трудоустройству населения, как в 1994 году выше бывшего ресторана «Чайка», практически на его развалинах, началось строительство центра занятости.
С конца 1998 года коллектив Стахановского центра занятости начал работать в новом современном здании. В эти годы проведена большая работа по созданию и укреплению материальной базы центра занятости, пришлось решать очень сложные задачи, связанные с закрытием всех шахт, остановкой предприятий машиностроения и других отраслей.
Уровень зарегистрированной безработицы в 1995 году в нашем городе составил 2,5 %.
Как характеризуется рынок труда в последние годы?
Финансово-экономический кризис ощутимо осложнил ситуацию на рынке труда. У нас в конце 2008, начале 2009 годов был зафиксирован наивысший за последние годы объем регистрации безработных. Уровень безработицы достиг показателя 4%.
Усилился дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Число актуальных вакансий практически одномоментно сократилось в 6 раз. В структуре незанятых лиц, находящихся на учете в центре занятости, существенно увеличился удельный вес граждан с профессионально- техническим и высшим образованием и имеющими опыт работы на производстве.
Количество получающих пособие по безработице в 2009 году увеличилось более чем в 3 раза по сравнению с 2008 годом.
Серьёзным буфером негативных последствий на человека труда стала страховая модель социальной защиты от безработицы. Финансовой основой её является Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Функции исполнительной дирекции Фонда возложены на центры занятости.
Кризис стал хорошей проверкой сил коллектива центра занятости. Любое дело делают люди и, собственно, от их профессионализма и личных качеств зависит успех решения той или иной задачи. У нас сложился творческий, работоспособный коллектив. В последние годы он значительно омолодился и теперь ему любая задача по плечу.
Стабилизации занятости в условиях кризиса помог многолетний опыт взаимодействия службы занятости с работодателями и социальными партнерами. Работодатель для нас – клиент №1.
Мы выражаем искреннюю благодарность за сотрудничество и практическую помощь центру занятости председателю правления ОАО «Стахановский вагоностроительный завод» Касинову В.И., председателю правления ОАО «Стахановский завод ферросплавов» Солошенко В.П., председателю правления ОАО «Стахановский завод технического углерода» Скибе А.С., заместителю председателя правления ОАО « Стахановская швейная фабрика» Засевской Т.И., многим частным предпринимателям.
С какой бы проблемой мы не обратились к ним, будь-то вопросы трудоустройства или хозяйственные дела, отказа не было. Всегда находили понимание.
Стабилизации занятости существенно помог опыт взаимодействия с местными органами власти. Более 10 лет мы принимаем активное участие в формировании и реализации Программ занятости населения городов Стаханова, Алмазной, Ирмино.
Конечно, главное для нас трудоустроить человека, обратившегося в службу занятости. Но сегодня на первый план выступает задача успешной профориентационной работы среди школьников. Совместно со школами, профтехучилищами и работодателями мы проводим «Марафоны рабочих профессий», презентации профессий, профориентационные КВНы, работаем в детских оздоровительных лагерях, проводим и другие мероприятия.
Уже 2 года мы реализуем такой затратный проект нашего Фонда как установка профориентационных терминалов в школах города. Они уже установлены в 17 учебных заведениях. В следующем году доукомплектуем остальные школы.
В терминале дается информация для учащихся, учителей, родителей о мире и востребованности профессий, чтобы в последующем учащиеся сделали правильный выбор профессии.
В этом году служба занятости бесплатно выдала профориентационные дневники учащимся 7 – 8 – 9 классов. Работу эту мы будем продолжать.
Если коротко сформулировать достижения нашей службы за 20 лет, то они следующие:
1. создание системы социальной защиты населения ;
2. создание кадровой и материально-технической базы по обслуживанию людей в центрах занятости;
3. внедрение системы мониторинга рынка труда;
4. заложены основы социального партнерства для разрешения наиболее острых проблем на рынке труда;
5. Действует система профессиональной ориентации учащейся молодежи.
21 декабря в Стахановском центре занятости в связи с 20-летием службы занятости состоится „День открытых дверей”. Каждый желающий может прийти в центр занятости, познакомиться с его работой, посмотреть наши кабинеты, пообщаться с его работниками, получить необходимую информацию.
Приглашаю всех в центр занятости.
Александр Бурдавицын
директор Стахановского центра занятости
Коментарів 4