Не откладывая на потом
Открывая рабочее совещание в Алчевске, темой которого стали готовность жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период и перспективы социально-экономического развития Луганской области, премьер-министр Украины Виктор Янукович сразу предупредил собравшихся:
- Забудьте про то, что на дворе - очередной политический “сезон”!
В общем, думать надо не столько о 30 сентября, сколько о 15 октября, когда необходимо будет начинать в стране отопительный сезон. Его нормальное течение, считает премьер, важнее выборов. И наша задача - сделать все, чтобы зима прошла без техногенных катастроф и прочих неприятностей.
Да и вообще, действительно, жизнь - это не только выборы. И 1 октября она продолжится, какими бы ни были результаты голосования. Хотя в Киеве об этом многие, похоже, забыли. Совсем! Глава правительства, напротив, не раз в ходе визита призывал тех, с кем встречался, не жить одним днем, а смотреть вперед. Видеть перспективу, вырабатывать идеи, которые помогут стране развиваться. И - намечать стратегию. И уже в соответствии с ней принимать тактические каждодневные решения.
- Сколько можно терять время, перенося все на “после выборов”?! Увлекшись ими, мы и так упустили немало возможностей решить актуальные для государства проблемы, - говорил Виктор Янукович. - Лучше, когда меньше слов и больше дела!
ВСЕ СНАЧАЛА. В этом смысле объект, с которого начался визит премьер-министра Украины в наш регион, по-своему символичен, - областной центр материнства, реконструкция которого наконец завершилась.
- Здесь созданы все условия для того, чтобы вынашивали и рожали детей женщины даже с абсолютными противопоказаниями, - уверяет заведующая центром Людмила Школа. - Теперь, как минимум, в части родовспоможения сможем соответствовать наивысшим мировым стандартам.
Сказать то же самое о состоянии и работе нашего жилищно-коммунального хозяйства пока, увы, нельзя. И вряд ли вскоре будет можно. Но это не значит, что к хорошему не стоит стремиться. Все решаемо, если взяться за дело как следует. И сообща. Это тоже доказал Алчевск. Туда и отправился премьер из Луганска. Сперва - на котельную “Восточная”. Затем - на меткомбинат.
В городе, который полностью замерз зимой 2005-2006, меньше чем за два года проведена очень серьезная работа. Модернизированы старые котельные, построены новые, заменены десятки километров трубопроводов. Да, Алчевску существенно помогло государство. Сюда были направлены средства, которые другим территориям и не снились. Но не меньшую роль в исправлении ситуации сыграл и тот факт, что в ликвидации последствий аварии в городе металлургов участвуют все. В том числе и градообразующие предприятия. Для себя и своих людей можно же постараться?! Тем более давно известно, что профилактика всегда обходится дешевле лечения. И это правило срабатывает не только в медицине.
- Обращаюсь к тем, кто в дни после аварии пиарился тут перед телекамерами, а потом принялся выставлять городу счета за оказанную тогда помощь: если у вас проблемы с деньгами, обращайтесь ко мне! Не можете провести эти расчеты по бухгалтерии ваших предприятий как благотворительность, правительство найдет способ компенсировать ваши затраты. Есть и специальный фонд, и другие возможности, - особо отметил премьер-министр.
Он, к слову, во время совещания, проходившего в ДК химиков, уделил особое внимание теме привлечения в наш регион инвестиций. Подчеркнув: деньги идут туда, куда их ласково просят. И посоветовав власти активнее “стучаться” в двери тех, кто готов вкладывать средства в развитие самых разных отраслей. Говорит, есть немало таких, кто не боится инвестировать в том числе и украинское жилищно-коммунальное хозяйство. Да и добиваться включения области в государственные программы рекомендовал активнее.
Вслед за премьером и министр жилищно-коммунального хозяйства Украины Александр Попов напомнил руководителям городов, районов и предприятий отрасли:
- В этом году Луганщине на жилищно-коммунальную отрасль из государственного бюджета будет выделено более 220 миллионов гривен. Сумма просто небывалая! Объемы финансирования продолжат расти и впредь. Будьте готовы принять деньги и использовать их рационально и с максимальным толком...
Чтоб не возникало пробуксовок, например, на этапе подготовки и утверждения проектно-сметной документации и всех остальных.
ГЛАВНОЕ - СОХРАНИТЬ ТЕНДЕНЦИЮ. На том, что говорили министры - их вместе с главой правительства в Алчевск приехало немало,- стоит остановиться подробнее. Особенно на той части выступлений, которые касались описания ближайших перспектив нашей области.
Руководитель Минтопэнерго Юрий Бойко (его министерство - официальный куратор Луганщины в вопросах подготовки ее к отопительному сезону) сообщил:
- В планах - увеличить добычу газа в области. Сейчас регион энергодефицитен. В ближайшие три года вложим в него 37 миллионов гривен с тем, чтобы довести долю собственного газа в общем объеме потребления хотя бы до половины. Уже финансируем модернизацию предприятий электроэнергетики. До конца нынешнего года в инфраструктуру области планируем инвестировать еще 5,5 миллиона гривен. Думаю, к отопительному сезону подготовим Луганщину как следует.
Председатель Госкомитета Украины по водному хозяйству Василий Сташук в свою очередь подтвердил:
- Луганщина получит 31,6 миллиона гривен, выделенных ей по линии Министерства ЖКХ на реформирование водопроводно-канализационного хозяйства. Кроме того, можете рассчитывать еще на 15 миллионов. Они придут в регион для решения проблем водообеспечения сельских населенных пунктов. Это уже по линии нашего комитета. Отдельным пунктом пойдут 1,5 миллиона гривен, которые будут направлены специально на борьбу с подтоплением.
Признаем, что названные министрами суммы существенны. Особенно на фоне информации, которая неизменно озвучивалась чиновниками от жилкомхоза на протяжении последних полутора десятков лет, о том, что отрасль не финансируется вообще и в нее не вложено ни копейки...
Правда, глава облгосадминистрации и депутат облсовета Александр Антипов в своем выступлении отметил: на то, чтобы один раз и надолго привести в порядок жилищно-коммунальное хозяйство нашего региона, понадобится от семи до десяти миллиардов гривен. Но, уточним, нынешний Кабмин единственный за всю историю независимой Украины решился на то, чтобы заявить проблему, не страшась ее обострения и естественного недовольства сограждан. И взял на себя ответственность за преодоление кризиса. Повторимся: суммы, уже выделенные правительством отрасли в текущем году, значительны и никогда прежде ею не виденные. И по этому пути надо продолжать идти.
- Сейчас много спекуляций на тему: популярны ли у нас действия правительства и есть ли прежний уровень доверия и к Кабмину, и к его главе лично, - говорил председатель областного Совета Валерий Голенко. - В сентябре прошлого года во время рабочей поездки Виктора Федоровича по региону мы ставили ряд проблемных вопросов. Сегодня могу доложить: целевые субвенции из госбюджета нам увеличены в сравнении с 2006 годом в 2,2 раза. Мы получили 38 миллионов гривен субвенций на социально-экономическое развитие регионов, 27,4 миллиона - в рамках бюджетной программы “Стимулирование развития регионов, в том числе депрессивных”.
Восстановлена программа создания новых рабочих мест для горняков, высвободившихся с закрытых шахт. На выполнение мероприятий по передаче “угольной” социальной инфраструктуры в коммунальную собственность выделены 115 миллионов гривен, в том числе в текущем году - 68 миллионов.
Благодаря конструктивной работе с Кабинетом Министров почти 63 миллиона гривен направлены на развитие областного коммунального предприятия “Международный аэропорт Луганск”, на реконструкцию областной филармонии и областного противотуберкулезного диспансера. Нашлись деньги и на строительство школы в Александровске. А ведь проблема не решалась более 20 лет!
- Нужны еще доказательства на тему, кто жителю Луганщины друг, а кто - так? - обратился к залу председатель областного Совета. - Американцы говорят: можно сказать, что стакан наполовину пуст, а можно, что наполовину полон. И все будет правдой. А суть - в тенденции. Нас устраивает сегодняшняя тенденция.
И хотелось бы, чтоб завтрашняя была не хуже...
ЗАДАНИЕ НА ЗАВТРА. Участники совещания сошлись во мнении: закрепить и развить положительную динамику реально. Но для этого просто необходимо учиться мыслить стратегически.
- Время, когда ощутимых результатов можно было добиваться какими-то ситуативными усилиями, прошло, - подытожил министр экономики Анатолий Кинах. - Сейчас просто необходимо усилить работу по созданию среднесрочных и долгосрочных программ.
- Чем дальше будем видеть, тем рациональнее и эффективнее сможем расходовать бюджетные средства и ресурсы, - продолжил премьер.
- Для этого бы еще политическую стабильность в стране обеспечить! - воскликнул кто-то в зале. - И преемственность власти...
Справедливое замечание. Выстраданное. Тут же вспомнили и про Налоговый кодекс, которого Украина ждет 16 лет. Документ готов, осталось только проголосовать за него в парламенте. И про изменения в закон о тендерных закупках. Власти на местах по всей стране стонут: система настолько сложная и неорганизованная, что не экономим бюджетные средства, а теряем! Но... Исправить ситуацию может лишь работающий парламент. Да и бюджет на будущий год принять необходимо в ближайшие пару недель. Если хотим, чтоб все было по закону и по процедуре, а не в чрезвычайном режиме. Увы... Впрочем, решили ведь о политике и предстоящих выборах не говорить.
Благополучие сограждан - тема более животрепещущая. И Александр Антипов, которого Виктор Янукович, к слову, ровно год назад представил в должности председателя облгосадминистрации, обратил внимание министров и главы правительства на наиболее острые для Луганщины проблемы:
- Напряженной остается ситуация в угольной промышленности. Не выполняются графики введения в эксплуатацию новых очистных забоев. Падает добыча угля. Но анализ показывает, что при поддержке Кабинета Министров отрасль может выйти на уровень годовой добычи - 29 миллионов тонн. На разведанных в области месторождениях можно построить четыре новые современные шахты. Просим, наконец, начать финансирование строительства “Новосветловской”.
Помощи государства губернатор просил и в реализации проектов по созданию объездных дорог в Перевальске, Артемовске и Алчевске. Уже нынешний год войдет в историю области как год начала масштабного дорожного строительства. За счет кредитных средств сейчас сооружается объездная дорога вокруг областного центра.
- Ее планируем сдать в октябре, - уточнил Александр Антипов.
Завершено строительство путепровода в Ровеньках. В ноябре будут готовы дороги к трем сельским населенным пунктам Новопсковского, Краснодонского и Сватовского района. После чего сможем говорить, что в области больше не осталось сел, к которым нет подъездных дорог с твердым покрытием.
Словом, все, что регион мог в этой сфере сделать своими силами, сделано. Но успех надо закреплять! И создать в регионе современную дорожную инфраструктуру.
Можно предположить, что список протокольных поручений, составленных по итогам совещания в Алчевске, будет немаленьким. И это тот примерный план действий, который предстоит совместно выполнять центральной и местной власти.
Причем - не откладывая.
- Забудьте про то, что на дворе - очередной политический “сезон”!
В общем, думать надо не столько о 30 сентября, сколько о 15 октября, когда необходимо будет начинать в стране отопительный сезон. Его нормальное течение, считает премьер, важнее выборов. И наша задача - сделать все, чтобы зима прошла без техногенных катастроф и прочих неприятностей.
Да и вообще, действительно, жизнь - это не только выборы. И 1 октября она продолжится, какими бы ни были результаты голосования. Хотя в Киеве об этом многие, похоже, забыли. Совсем! Глава правительства, напротив, не раз в ходе визита призывал тех, с кем встречался, не жить одним днем, а смотреть вперед. Видеть перспективу, вырабатывать идеи, которые помогут стране развиваться. И - намечать стратегию. И уже в соответствии с ней принимать тактические каждодневные решения.
- Сколько можно терять время, перенося все на “после выборов”?! Увлекшись ими, мы и так упустили немало возможностей решить актуальные для государства проблемы, - говорил Виктор Янукович. - Лучше, когда меньше слов и больше дела!
ВСЕ СНАЧАЛА. В этом смысле объект, с которого начался визит премьер-министра Украины в наш регион, по-своему символичен, - областной центр материнства, реконструкция которого наконец завершилась.
- Здесь созданы все условия для того, чтобы вынашивали и рожали детей женщины даже с абсолютными противопоказаниями, - уверяет заведующая центром Людмила Школа. - Теперь, как минимум, в части родовспоможения сможем соответствовать наивысшим мировым стандартам.
Сказать то же самое о состоянии и работе нашего жилищно-коммунального хозяйства пока, увы, нельзя. И вряд ли вскоре будет можно. Но это не значит, что к хорошему не стоит стремиться. Все решаемо, если взяться за дело как следует. И сообща. Это тоже доказал Алчевск. Туда и отправился премьер из Луганска. Сперва - на котельную “Восточная”. Затем - на меткомбинат.
В городе, который полностью замерз зимой 2005-2006, меньше чем за два года проведена очень серьезная работа. Модернизированы старые котельные, построены новые, заменены десятки километров трубопроводов. Да, Алчевску существенно помогло государство. Сюда были направлены средства, которые другим территориям и не снились. Но не меньшую роль в исправлении ситуации сыграл и тот факт, что в ликвидации последствий аварии в городе металлургов участвуют все. В том числе и градообразующие предприятия. Для себя и своих людей можно же постараться?! Тем более давно известно, что профилактика всегда обходится дешевле лечения. И это правило срабатывает не только в медицине.
- Обращаюсь к тем, кто в дни после аварии пиарился тут перед телекамерами, а потом принялся выставлять городу счета за оказанную тогда помощь: если у вас проблемы с деньгами, обращайтесь ко мне! Не можете провести эти расчеты по бухгалтерии ваших предприятий как благотворительность, правительство найдет способ компенсировать ваши затраты. Есть и специальный фонд, и другие возможности, - особо отметил премьер-министр.
Он, к слову, во время совещания, проходившего в ДК химиков, уделил особое внимание теме привлечения в наш регион инвестиций. Подчеркнув: деньги идут туда, куда их ласково просят. И посоветовав власти активнее “стучаться” в двери тех, кто готов вкладывать средства в развитие самых разных отраслей. Говорит, есть немало таких, кто не боится инвестировать в том числе и украинское жилищно-коммунальное хозяйство. Да и добиваться включения области в государственные программы рекомендовал активнее.
Вслед за премьером и министр жилищно-коммунального хозяйства Украины Александр Попов напомнил руководителям городов, районов и предприятий отрасли:
- В этом году Луганщине на жилищно-коммунальную отрасль из государственного бюджета будет выделено более 220 миллионов гривен. Сумма просто небывалая! Объемы финансирования продолжат расти и впредь. Будьте готовы принять деньги и использовать их рационально и с максимальным толком...
Чтоб не возникало пробуксовок, например, на этапе подготовки и утверждения проектно-сметной документации и всех остальных.
ГЛАВНОЕ - СОХРАНИТЬ ТЕНДЕНЦИЮ. На том, что говорили министры - их вместе с главой правительства в Алчевск приехало немало,- стоит остановиться подробнее. Особенно на той части выступлений, которые касались описания ближайших перспектив нашей области.
Руководитель Минтопэнерго Юрий Бойко (его министерство - официальный куратор Луганщины в вопросах подготовки ее к отопительному сезону) сообщил:
- В планах - увеличить добычу газа в области. Сейчас регион энергодефицитен. В ближайшие три года вложим в него 37 миллионов гривен с тем, чтобы довести долю собственного газа в общем объеме потребления хотя бы до половины. Уже финансируем модернизацию предприятий электроэнергетики. До конца нынешнего года в инфраструктуру области планируем инвестировать еще 5,5 миллиона гривен. Думаю, к отопительному сезону подготовим Луганщину как следует.
Председатель Госкомитета Украины по водному хозяйству Василий Сташук в свою очередь подтвердил:
- Луганщина получит 31,6 миллиона гривен, выделенных ей по линии Министерства ЖКХ на реформирование водопроводно-канализационного хозяйства. Кроме того, можете рассчитывать еще на 15 миллионов. Они придут в регион для решения проблем водообеспечения сельских населенных пунктов. Это уже по линии нашего комитета. Отдельным пунктом пойдут 1,5 миллиона гривен, которые будут направлены специально на борьбу с подтоплением.
Признаем, что названные министрами суммы существенны. Особенно на фоне информации, которая неизменно озвучивалась чиновниками от жилкомхоза на протяжении последних полутора десятков лет, о том, что отрасль не финансируется вообще и в нее не вложено ни копейки...
Правда, глава облгосадминистрации и депутат облсовета Александр Антипов в своем выступлении отметил: на то, чтобы один раз и надолго привести в порядок жилищно-коммунальное хозяйство нашего региона, понадобится от семи до десяти миллиардов гривен. Но, уточним, нынешний Кабмин единственный за всю историю независимой Украины решился на то, чтобы заявить проблему, не страшась ее обострения и естественного недовольства сограждан. И взял на себя ответственность за преодоление кризиса. Повторимся: суммы, уже выделенные правительством отрасли в текущем году, значительны и никогда прежде ею не виденные. И по этому пути надо продолжать идти.
- Сейчас много спекуляций на тему: популярны ли у нас действия правительства и есть ли прежний уровень доверия и к Кабмину, и к его главе лично, - говорил председатель областного Совета Валерий Голенко. - В сентябре прошлого года во время рабочей поездки Виктора Федоровича по региону мы ставили ряд проблемных вопросов. Сегодня могу доложить: целевые субвенции из госбюджета нам увеличены в сравнении с 2006 годом в 2,2 раза. Мы получили 38 миллионов гривен субвенций на социально-экономическое развитие регионов, 27,4 миллиона - в рамках бюджетной программы “Стимулирование развития регионов, в том числе депрессивных”.
Восстановлена программа создания новых рабочих мест для горняков, высвободившихся с закрытых шахт. На выполнение мероприятий по передаче “угольной” социальной инфраструктуры в коммунальную собственность выделены 115 миллионов гривен, в том числе в текущем году - 68 миллионов.
Благодаря конструктивной работе с Кабинетом Министров почти 63 миллиона гривен направлены на развитие областного коммунального предприятия “Международный аэропорт Луганск”, на реконструкцию областной филармонии и областного противотуберкулезного диспансера. Нашлись деньги и на строительство школы в Александровске. А ведь проблема не решалась более 20 лет!
- Нужны еще доказательства на тему, кто жителю Луганщины друг, а кто - так? - обратился к залу председатель областного Совета. - Американцы говорят: можно сказать, что стакан наполовину пуст, а можно, что наполовину полон. И все будет правдой. А суть - в тенденции. Нас устраивает сегодняшняя тенденция.
И хотелось бы, чтоб завтрашняя была не хуже...
ЗАДАНИЕ НА ЗАВТРА. Участники совещания сошлись во мнении: закрепить и развить положительную динамику реально. Но для этого просто необходимо учиться мыслить стратегически.
- Время, когда ощутимых результатов можно было добиваться какими-то ситуативными усилиями, прошло, - подытожил министр экономики Анатолий Кинах. - Сейчас просто необходимо усилить работу по созданию среднесрочных и долгосрочных программ.
- Чем дальше будем видеть, тем рациональнее и эффективнее сможем расходовать бюджетные средства и ресурсы, - продолжил премьер.
- Для этого бы еще политическую стабильность в стране обеспечить! - воскликнул кто-то в зале. - И преемственность власти...
Справедливое замечание. Выстраданное. Тут же вспомнили и про Налоговый кодекс, которого Украина ждет 16 лет. Документ готов, осталось только проголосовать за него в парламенте. И про изменения в закон о тендерных закупках. Власти на местах по всей стране стонут: система настолько сложная и неорганизованная, что не экономим бюджетные средства, а теряем! Но... Исправить ситуацию может лишь работающий парламент. Да и бюджет на будущий год принять необходимо в ближайшие пару недель. Если хотим, чтоб все было по закону и по процедуре, а не в чрезвычайном режиме. Увы... Впрочем, решили ведь о политике и предстоящих выборах не говорить.
Благополучие сограждан - тема более животрепещущая. И Александр Антипов, которого Виктор Янукович, к слову, ровно год назад представил в должности председателя облгосадминистрации, обратил внимание министров и главы правительства на наиболее острые для Луганщины проблемы:
- Напряженной остается ситуация в угольной промышленности. Не выполняются графики введения в эксплуатацию новых очистных забоев. Падает добыча угля. Но анализ показывает, что при поддержке Кабинета Министров отрасль может выйти на уровень годовой добычи - 29 миллионов тонн. На разведанных в области месторождениях можно построить четыре новые современные шахты. Просим, наконец, начать финансирование строительства “Новосветловской”.
Помощи государства губернатор просил и в реализации проектов по созданию объездных дорог в Перевальске, Артемовске и Алчевске. Уже нынешний год войдет в историю области как год начала масштабного дорожного строительства. За счет кредитных средств сейчас сооружается объездная дорога вокруг областного центра.
- Ее планируем сдать в октябре, - уточнил Александр Антипов.
Завершено строительство путепровода в Ровеньках. В ноябре будут готовы дороги к трем сельским населенным пунктам Новопсковского, Краснодонского и Сватовского района. После чего сможем говорить, что в области больше не осталось сел, к которым нет подъездных дорог с твердым покрытием.
Словом, все, что регион мог в этой сфере сделать своими силами, сделано. Но успех надо закреплять! И создать в регионе современную дорожную инфраструктуру.
Можно предположить, что список протокольных поручений, составленных по итогам совещания в Алчевске, будет немаленьким. И это тот примерный план действий, который предстоит совместно выполнять центральной и местной власти.
Причем - не откладывая.
Елена БУГАЕЦ