Городской голова провел брифинг с представителями городских средств массовой информации

27 ноября в исполнительном комитете городской голова Юрий Борисов провел брифинг с представителями городских средств массовой информации по вопросу перевозки льготной категории граждан. На встречу были приглашены и представители городских общественных организаций и политических партий, которые отстаивают интересы льготной категории граждан, в частности право льготников на бесплатный проезд в транспорте. 

Сегодня на 32 городских маршрутах работают более 35 перевозчиков, которые в числе обычных пассажиров перевозят и льготную категорию граждан. Несколько предприятий получают субвенцию из государственного бюджета на перевозку льготников. По итогам последнего совещания (27 ноября 2013 года) городского головы Юрия Борисова с предпринимателями, осуществляющими перевозку граждан на городских маршрутах, ни у кого из них претензий к городским властям нет, за исключением только одного предприятия – ООО «Укравтотранс – 2011».

Поэтому Юрий Борисов выступил перед журналистами и приглашенными с официальной информацией о деятельности предприятия ООО «Укравтотранс 2011», осуществляющего в городе до недавнего времени льготную перевозку граждан. 

В частности он отметил, что согласно договоров заключенных с ООО «Укравтотранс 2011», предприятие обслуживает четыре городских автобусных маршрута общего пользования:

- № 101 «241/243 кв. - кв. 40 лет Победы», 

- № 102 «241/243 кв. - ул. Серго»,

- № 101-А «241/243 кв. - кв. 40 лет Победы» (через ул. Тельмана, по ул. Б. Хмельницкого - в прямом и обратном направлении, мед. Центр «Глория») 

- № 117«Рынок - ул. Революции (ул. О. Стаханова)» 16-ю единицами транспорта. 

Согласно п. 2.2.4 Договоров на перевозку пассажиров на постоянном городском автобусном маршруте общего пользования предприятие обязано обеспечивать согласно ст.37 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» льготную перевозку отдельных категорий граждан, которые в соответствии с действующим законодательством пользуются такими льготами. 

Для возмещения предприятию затрат за льготную перевозку пассажиров заключен соответствующий договор с Управлением труда и социальной защиты населения Стахановского городского совета. 

Возмещение затрат за перевозку льготных категорий граждан осуществляется за счет субвенции из Государственного бюджета местным бюджетам. УТСЗН, как главный распорядитель бюджетных средств, согласно ст.48 Бюджетного Кодекса Украины берёт на себя бюджетное обязательство, и осуществляет платежи только в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых сметами. 

УТСЗН принимает к возмещению расчёты по затратам и перечисляет средства по возмещению затрат за перевозку льготной категории населения при поступлении субвенций из государственного бюджета местным бюджетам в пределах планов ассигнований, утверждённых на соответствующий год, согласно Бюджетному Кодексу Украины, Постановлению КМУ №256 от 04.03.02г. «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету» и Договору на финансирование между Главным распорядителем средств и автоперевозчиком. 

Объем подлежащих компенсации средств определяется расчетным путем, исходя из суммы, поступившей на предприятие от осуществления перевозок граждан. 

В 2013 году ООО «Укравтотранс 2011» предоставило управлению труда и социальной защиты населения расчеты на общую сумму 1631273 грн. Перечислено на расчетный счет ООО «Укравтотранс 2011» по возмещению затрат за льготную перевозку населения по состоянию на 26.11.2013г. 671983 грн. или 41,2% от заявленной суммы. Разница между рассчитанной и полученной суммой составляет 959290 грн. 

В 2011 году предприятие получило на расчетный счет компенсацию льготных перевозок в сумме 274,8 тыс.грн., в 2012 году – 1700,8 тыс.грн. В связи с тем, что бюджетные обязательства осуществляются только в пределах выделенных бюджетных ассигнований, на конец бюджетного года не может быть зарегистрирована кредиторская задолженность. 

В течение 2013 года отделом транспорта и связи Стахановского городского совета проводились проверки выполнения условий договоров на перевозку пассажиров на постоянных автобусных маршрутах общего пользования города Стаханова. 

По результатам проверок установлено, что регулярность перевозок на маршрутах предприятия ООО «Укравтотранс 2011» обеспечивалась примерно на 25-30%, что является основанием для расторжения договоров, однако исполнительным комитетом Стахановского городского совета было учтено сложное финансовое положение предприятия и изменения в действующие договора не вносились. 

Таким образом, предприятием не обеспечивалась надлежащая регулярность движения и качество предоставляемых услуг, о чем свидетельствует значительное количество жалоб на нерегулярность движения автобусов ООО «Укравтотранс 2011». 

В адрес ООО «Укравтотранс 2011» неоднократно направлялись письма о ненадлежащем выполнении условий договоров на перевозку пассажиров на городских автобусных маршрутах общего пользования с целью устранения нарушений. 

В настоящее время фактически продолжает работу всего 2 единицы транспорта на маршруте № 117«Рынок - ул. Революции (ул. О. Стаханова)». В Управление труда и социальной защиты населения продолжают поступать расчеты ООО «Укравтотранс 2011» на возмещение за льготные перевозки отдельных категорий граждан. При этом, если в январе-августе средняя сумма затрат, предъявляемых к возмещению, составляла 145 тыс.грн., то в сентябре-октябре, т.е. после значительного сокращения фактического объема перевозок, средняя сумма предъявленных затрат составила 235 тыс.грн. 

В 2011-2012 году ООО «Укравтотранс 2011» заключены договора с коммунальным предприятием «Трамвайно-троллейбусное управление», в соответствии с которыми КП «СТТУ» предоставляет место для стоянки в межсменное время автобусов, принадлежащих ООО «Укравтотранс». Оплата по заключенным договорам не поступала. Коммунальное предприятие 2 августа 2013 года направило претензии об оплате задолженности с учетом пени за несвоевременную уплату. 2 сентября 2013 г. ООО «Укравтотранс 2011» направило ответ, в котором отказано в удовлетворении претензий. 25 сентября 2013 г. руководителем КП «СТТУ» направлено предложение о подписании дополнительных соглашений о расторжении действующих договоров, которое также не было принято ООО «Укравтотранс 2011». Иски в судебные инстанции коммунальным предприятием не направлялись. Сумма задолженности по состоянию на 26.11.2013 составляет 183 тыс.грн. 

К сожалению ни журналисты, ни руководители общественных организаций не смогли задать городскому голове интересующие их вопросы, так как представители политических сил, не заинтересованные в обнародовании достоверной и правдивой информации по данному вопросу, своим неуважительным отношением к городскому голове, представителям СМИ и общественности не дали возможности довести встречу до логического завершения.  

Таким образом, политические силы, отстаивающие интересы частного перевозчика, не дали городскому голове донести до сведения общественности необходимую информацию. 

По материалам газеты

"Стахановское знамя"