Вымогательство, которого не было...
«Зная о порочной практике «системы» органов досудебного следствия, а именно: не делать правильные выводы, а скрывать свои ошибки, незаконность следственных действий, незаконность привлечения человека к уголовной ответственности с целью избежания за это заслуженного наказания, мы вынуждены обратиться к Вам».
Эту фразу можно считать лейтмотивом открытого обращения жителей Алмазной к Президенту Украины, Генеральному прокурору и прокурору Луганской области с просьбой взять под особый контроль расследование по делу о «взятке» городскому голове Виктору Шумилину, и незамедлительно восстановить его в должности.
Подробности этого «дела» были освещены Виктором Шумилиным 22 июня во время пресс-конференции, проведенной им совместно с его адвокатом Валентиной Безродней. Она обратила внимание на то, что в ходе судебного разбирательства в Стахановском городском суде, следователь областной прокуратуры фальсифицировала материалы уголовного дела. В частности, один из свидетелей в суде дал показания о том, что никаких показаний следователю прокуратуры не давал, и в то же время в материалах дела имеется протокол допроса этого человека. При этом свою подпись на протоколе он узнал, однако сам «факт» своего пребывания в здании областной прокуратуры и дачи каких-либо показаний категорически отрицал. Сам «потерпевший» показал на суде, что деньги Шумилин у него не вымогал, а заявление о «вымогательстве» им было написано под диктовку сотрудника милиции.
Кроме того Стахановский городской суд, вместе с обвинительным приговором вынес и ряд частных постановлений. Одно из них, адресованное в прокуратуру Луганской области, о необходимости дачи правовой оценки работе органов досудебного следствия в свете того, что в их действиях в отношении Виктора Шумилина, усмотрел признаки правонарушения, предусмотренного статьей 370 Уголовного кодекса Украины (провокация взятки).
А тому обстоятельству, что оперативно-розыскное дело в отношении Шумилина было заведено за неделю до того, как в милицию поступило заявление о «вымогательстве», Стахановским горсудом вообще не дана правовая оценка.
По утверждению адвоката Виктора Шумилина, «в материалах уголовного дела практически нет ни одного доказательства, которое было бы собрано без нарушения норм уголовно-процессуального законодательства Украины».
Очевидно, что все это «дело» как на стадии досудебного, так и судебного следствия, пестрящее нарушениями УПК и фальсификациями, послужило причиной появления в определении Луганского апелляционного суда таких формулировок: «суд положил в основу приговора противоречивые по содержанию доказательства», «суд положил в основу приговора недопустимые доказательства», «требования закона были нарушены как органом досудебного следствия, так и судом первой инстанции» и т.п.
Однако, при том, что все вышеприведенное звучало в залах судебных заседаний и зафиксировано в судебных материалах, прокуратура Луганской области не нашла оснований для удовлетворения просьбы Виктора Шумилина о восстановлении его на рабочем месте (отстранен от исполнения обязанностей он был на период досудебного и судебного следствия), в отношении следователя прокуратуры, в ведении которой находилось дело Шумилина всего лишь был вынесен выговор, а в действиях сотрудников милиции, диктовавших заявление «потерпевшему», вообще не усмотрела признаков организации провокации взятки.
Это и послужило причиной обращений жителей и депутатов горсовета Алмазной (которые публикуются ниже), направленных Президенту Украины Виктору Януковичу, генеральному прокурору Александру Медведько, прокурору Луганской области Евгению Трубникову.
Александр ТИТАРЕНКО
«Прокурором Луганской области 10.09.2008 г. было возбуждено уголовное дело в отношении городского головы г.Алмазной Луганской области Виктора Михайловича Шумилина по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 368 УК Украины. О возбуждении уголовного дела мы узнали из прессы и были очень удивлены. 26 марта 2006 года мы, жители г. Алмазной, проголосовали за избрание городским головой нашего города В.М. Шумилина на второй срок.
До его избрания на эту должность, наш город погибал в прямом и переносном смысле этого слова. В городе не работала коммунальная служба, не ремонтировались дороги, больница, школы и др. общественные помещения города, предприятия закрывались, трудоустроиться было невозможно, из города уезжали все, кто имел возможность. За время своей добросовестной работы В.М. Шумилин смог поднять город. Он так организовал работу, что жители поверили в него, молодежь стала оставаться после школы жить в городе, у людей появилась надежда на лучшее, стали решаться вопросы с жильем и дорогами.
Мы, жители г. Алмазной, характеризуем В.М. Шумилина исключительно с положительной стороны. Это прекрасный и грамотный руководитель и организатор. Он четко и в соответствии с законодательством Украины руководил аппаратом совета и его исполкомом. Он представлял наши интересы в соответствующих государственных органах, в отношениях с другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями. Он своевременно реагировал на нарушение законодательства и нарушение интересов территориальной громады. Это очень ответственный, исполнительный, честный и законопослушный человек. Он не может пройти мимо чужой беды и не помочь. Почти два года мы ждем справедливого решения и снятия обвинений с В.М. Шумилина. Стало известно, что приговор Стахановского городского суда, как незаконный, был отменен Апелляционным судом Луганской области, а дело направлено прокурору Луганской области на дополнительное досудебное следствие.
В ходе слушания дела Стахановским городским судом было установлено, что следователь прокуратуры К.Н. Воронько фальсифицировала материалы уголовного дела и при выполнении всех следственных действий нарушала требования норм процессуального права, на что суд отреагировал частным постановлением в адрес прокурора Луганской области. Также, судом установлено, что в отношении В.М. Шумилина работниками УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской области совершались действия имевшие признаки преступления, — провокации взятки, на что также указано в судебном решении. В суде достоверно установлено, что доказательства по делу собирались с нарушением Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», а значит, в отношении В.М. Шумилина нарушен п. 1 ст. 6 Конституции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 г. со стороны работников правоохранительных органов.
Мы очень обеспокоены сложившейся ситуацией. Прокуратурой Луганской обл. с 10 февраля 2009 года отстранен от занимаемой должности и до сих пор не восстановлен в своих правах, гарантированных ему ст. 43 Конституции Украины. Он лишен возможности зарабатывать себе на жизнь, обеспечивать себя и свою семью.
Зная о порочной практике «системы» органов досудебного следствия, а именно: не делать правильные выводы, а скрывать свои ошибки, незаконность следственных действий, незаконность привлечения человека к уголовной ответственности, с целью избежания за это заслуженного воздействия и наказания, мы вынуждены обратиться к Вам.
Мы просим Вас взять на особый контроль расследование по делу и обязать органы досудебного следствия принять по делу законное решение, а не покрывать незаконность действий работников УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской области.
Просим незамедлительно восстановить В.М. Шумилина в должности городского головы г. Алмазной, а дело в отношении его прекратить».
С уважением — жители г. Алмазной Луганской обл.
Всего 521 подпись. Сбор подписей продолжается.
Обращение депутатов Алмазнянского городского совета было направлено в те же инстанции и созвучно с требованием жителей. Приводим выдержки из текста обращения:
«Мы, депутаты Алмазнянского городского совета, ознакомившись с материалами Стахановского городского суда, а также Апелляционного суда Луганской обл. в отношении уголовного дела по обвинению городского головы г. Алмазной Виктора Михайловича Шумилина по ч.2 ст. 368 УК Украины обращаемся к Вам в надежде на восстановление законности и справедливости…
Апелляционный суд Луганской обл. отменил приговор и направил материалы дела в Луганскую прокуратуру для дополнительного расследования.
С 10.02.2009 г. Прокуратурой Луганской области городской голова В.М. Шумилин отстранен от должности и, не будучи уволенным, в нарушение ст. 43 Конституции Украины, 1,5 года не имеет возможности реализовать свое право на труд. Тем самым нарушаются и конституционные права нашей территориальной громады, которая избрала В.М. Шумилина городским головой, реализовать свое право на местное самоуправление (ст. 140-141 Конституции Украины). Кроме того, в судебных решениях по данному делу, а именно в частном постановлении Стахановского городского суда и определением Апелляционного суда Луганской обл. указано на то, что прокуратурой Луганской обл. обвинение В.М. Шумилина было выстроено на противоправных по содержанию действиях, а также на недопустимых в связи с грубым нарушением работниками УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской обл. действующего законодательства Украины, а следствием — УПК Украины.
Судебной практикой Европейского суда по правам человека признано, что использование источников информации для обоснования может быть правомерным тогда, когда имеются надлежащие и достаточные гарантии недопущения злоупотреблений, когда установлена четкая и прозрачная процедура предоставления разрешения на применение оперативно-розыскных мер, их осуществление и контроль за этими действиями…
Учитывая все вышеизложенное, есть основания полагать, что в отношении Шумилина была осуществлена провокация взятки, а безнаказанность тех, кто должен неукоснительно следить за соблюдением законности, но при этом грубо ее нарушая, вызывает возмущение и обеспокоенность тем, что никто из граждан Украины не защищен законом и в отношении любого из нас, в любой момент могут быть применены такие же действия. К таким явлениям в нашем обществе как взяточничество и коррупция, безусловно, закон должен быть суров. Но нельзя допускать, чтобы эта суровость закона даже в единственном случае, по ошибке или по чьему-то замыслу, была применена к невинному человеку.
Поэтому настоящим обращением убедительно просим Вас:
1. Восстановить Виктора Михайловича Шумилина в трудовых правах и отменить постановление об отстранении его от занимаемой должности городского головы города Алмазной, Луганской обл.
2. Взять расследование уголовного дела на особый контроль. Не допустить факта повторного незаконного привлечения В.М. Шумилина к уголовной ответственности. Не допустить незаконного освобождения от ответственности за нарушение законодательства Украины работников УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской области».
Приложение
1. Копия определения суда.
2. Копия частного постановления.
3. Ответ Луганской прокуратуры.
Нина Подколзина,
секретарь Алмазнянского городского совета
Депутаты ПР — В.Г. Агеева, В.А. Давыденко, Т.В. Власова, Л.В. Куликова,
М.Н. Леоненко, Л.В. Новикова, Н.З. Пергат, М.Д. Ефременко, Е.Ф. Подорожко,
В.С. Сутормин, В.А. Стипанова, Е.С. Шумакова;
С.П. Андрющенко, депутат блока «Не так»;
Ю.А. Кононов, депутат от ППП;
А.В. Кранга, депутат КПУ;
В.Ю. Припотень, депутат СПУ
Эту фразу можно считать лейтмотивом открытого обращения жителей Алмазной к Президенту Украины, Генеральному прокурору и прокурору Луганской области с просьбой взять под особый контроль расследование по делу о «взятке» городскому голове Виктору Шумилину, и незамедлительно восстановить его в должности.
Подробности этого «дела» были освещены Виктором Шумилиным 22 июня во время пресс-конференции, проведенной им совместно с его адвокатом Валентиной Безродней. Она обратила внимание на то, что в ходе судебного разбирательства в Стахановском городском суде, следователь областной прокуратуры фальсифицировала материалы уголовного дела. В частности, один из свидетелей в суде дал показания о том, что никаких показаний следователю прокуратуры не давал, и в то же время в материалах дела имеется протокол допроса этого человека. При этом свою подпись на протоколе он узнал, однако сам «факт» своего пребывания в здании областной прокуратуры и дачи каких-либо показаний категорически отрицал. Сам «потерпевший» показал на суде, что деньги Шумилин у него не вымогал, а заявление о «вымогательстве» им было написано под диктовку сотрудника милиции.
Кроме того Стахановский городской суд, вместе с обвинительным приговором вынес и ряд частных постановлений. Одно из них, адресованное в прокуратуру Луганской области, о необходимости дачи правовой оценки работе органов досудебного следствия в свете того, что в их действиях в отношении Виктора Шумилина, усмотрел признаки правонарушения, предусмотренного статьей 370 Уголовного кодекса Украины (провокация взятки).
А тому обстоятельству, что оперативно-розыскное дело в отношении Шумилина было заведено за неделю до того, как в милицию поступило заявление о «вымогательстве», Стахановским горсудом вообще не дана правовая оценка.
По утверждению адвоката Виктора Шумилина, «в материалах уголовного дела практически нет ни одного доказательства, которое было бы собрано без нарушения норм уголовно-процессуального законодательства Украины».
Очевидно, что все это «дело» как на стадии досудебного, так и судебного следствия, пестрящее нарушениями УПК и фальсификациями, послужило причиной появления в определении Луганского апелляционного суда таких формулировок: «суд положил в основу приговора противоречивые по содержанию доказательства», «суд положил в основу приговора недопустимые доказательства», «требования закона были нарушены как органом досудебного следствия, так и судом первой инстанции» и т.п.
Однако, при том, что все вышеприведенное звучало в залах судебных заседаний и зафиксировано в судебных материалах, прокуратура Луганской области не нашла оснований для удовлетворения просьбы Виктора Шумилина о восстановлении его на рабочем месте (отстранен от исполнения обязанностей он был на период досудебного и судебного следствия), в отношении следователя прокуратуры, в ведении которой находилось дело Шумилина всего лишь был вынесен выговор, а в действиях сотрудников милиции, диктовавших заявление «потерпевшему», вообще не усмотрела признаков организации провокации взятки.
Это и послужило причиной обращений жителей и депутатов горсовета Алмазной (которые публикуются ниже), направленных Президенту Украины Виктору Януковичу, генеральному прокурору Александру Медведько, прокурору Луганской области Евгению Трубникову.
Александр ТИТАРЕНКО
«Прокурором Луганской области 10.09.2008 г. было возбуждено уголовное дело в отношении городского головы г.Алмазной Луганской области Виктора Михайловича Шумилина по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 368 УК Украины. О возбуждении уголовного дела мы узнали из прессы и были очень удивлены. 26 марта 2006 года мы, жители г. Алмазной, проголосовали за избрание городским головой нашего города В.М. Шумилина на второй срок.
До его избрания на эту должность, наш город погибал в прямом и переносном смысле этого слова. В городе не работала коммунальная служба, не ремонтировались дороги, больница, школы и др. общественные помещения города, предприятия закрывались, трудоустроиться было невозможно, из города уезжали все, кто имел возможность. За время своей добросовестной работы В.М. Шумилин смог поднять город. Он так организовал работу, что жители поверили в него, молодежь стала оставаться после школы жить в городе, у людей появилась надежда на лучшее, стали решаться вопросы с жильем и дорогами.
Мы, жители г. Алмазной, характеризуем В.М. Шумилина исключительно с положительной стороны. Это прекрасный и грамотный руководитель и организатор. Он четко и в соответствии с законодательством Украины руководил аппаратом совета и его исполкомом. Он представлял наши интересы в соответствующих государственных органах, в отношениях с другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями. Он своевременно реагировал на нарушение законодательства и нарушение интересов территориальной громады. Это очень ответственный, исполнительный, честный и законопослушный человек. Он не может пройти мимо чужой беды и не помочь. Почти два года мы ждем справедливого решения и снятия обвинений с В.М. Шумилина. Стало известно, что приговор Стахановского городского суда, как незаконный, был отменен Апелляционным судом Луганской области, а дело направлено прокурору Луганской области на дополнительное досудебное следствие.
В ходе слушания дела Стахановским городским судом было установлено, что следователь прокуратуры К.Н. Воронько фальсифицировала материалы уголовного дела и при выполнении всех следственных действий нарушала требования норм процессуального права, на что суд отреагировал частным постановлением в адрес прокурора Луганской области. Также, судом установлено, что в отношении В.М. Шумилина работниками УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской области совершались действия имевшие признаки преступления, — провокации взятки, на что также указано в судебном решении. В суде достоверно установлено, что доказательства по делу собирались с нарушением Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», а значит, в отношении В.М. Шумилина нарушен п. 1 ст. 6 Конституции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 г. со стороны работников правоохранительных органов.
Мы очень обеспокоены сложившейся ситуацией. Прокуратурой Луганской обл. с 10 февраля 2009 года отстранен от занимаемой должности и до сих пор не восстановлен в своих правах, гарантированных ему ст. 43 Конституции Украины. Он лишен возможности зарабатывать себе на жизнь, обеспечивать себя и свою семью.
Зная о порочной практике «системы» органов досудебного следствия, а именно: не делать правильные выводы, а скрывать свои ошибки, незаконность следственных действий, незаконность привлечения человека к уголовной ответственности, с целью избежания за это заслуженного воздействия и наказания, мы вынуждены обратиться к Вам.
Мы просим Вас взять на особый контроль расследование по делу и обязать органы досудебного следствия принять по делу законное решение, а не покрывать незаконность действий работников УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской области.
Просим незамедлительно восстановить В.М. Шумилина в должности городского головы г. Алмазной, а дело в отношении его прекратить».
С уважением — жители г. Алмазной Луганской обл.
Всего 521 подпись. Сбор подписей продолжается.
Обращение депутатов Алмазнянского городского совета было направлено в те же инстанции и созвучно с требованием жителей. Приводим выдержки из текста обращения:
«Мы, депутаты Алмазнянского городского совета, ознакомившись с материалами Стахановского городского суда, а также Апелляционного суда Луганской обл. в отношении уголовного дела по обвинению городского головы г. Алмазной Виктора Михайловича Шумилина по ч.2 ст. 368 УК Украины обращаемся к Вам в надежде на восстановление законности и справедливости…
Апелляционный суд Луганской обл. отменил приговор и направил материалы дела в Луганскую прокуратуру для дополнительного расследования.
С 10.02.2009 г. Прокуратурой Луганской области городской голова В.М. Шумилин отстранен от должности и, не будучи уволенным, в нарушение ст. 43 Конституции Украины, 1,5 года не имеет возможности реализовать свое право на труд. Тем самым нарушаются и конституционные права нашей территориальной громады, которая избрала В.М. Шумилина городским головой, реализовать свое право на местное самоуправление (ст. 140-141 Конституции Украины). Кроме того, в судебных решениях по данному делу, а именно в частном постановлении Стахановского городского суда и определением Апелляционного суда Луганской обл. указано на то, что прокуратурой Луганской обл. обвинение В.М. Шумилина было выстроено на противоправных по содержанию действиях, а также на недопустимых в связи с грубым нарушением работниками УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской обл. действующего законодательства Украины, а следствием — УПК Украины.
Судебной практикой Европейского суда по правам человека признано, что использование источников информации для обоснования может быть правомерным тогда, когда имеются надлежащие и достаточные гарантии недопущения злоупотреблений, когда установлена четкая и прозрачная процедура предоставления разрешения на применение оперативно-розыскных мер, их осуществление и контроль за этими действиями…
Учитывая все вышеизложенное, есть основания полагать, что в отношении Шумилина была осуществлена провокация взятки, а безнаказанность тех, кто должен неукоснительно следить за соблюдением законности, но при этом грубо ее нарушая, вызывает возмущение и обеспокоенность тем, что никто из граждан Украины не защищен законом и в отношении любого из нас, в любой момент могут быть применены такие же действия. К таким явлениям в нашем обществе как взяточничество и коррупция, безусловно, закон должен быть суров. Но нельзя допускать, чтобы эта суровость закона даже в единственном случае, по ошибке или по чьему-то замыслу, была применена к невинному человеку.
Поэтому настоящим обращением убедительно просим Вас:
1. Восстановить Виктора Михайловича Шумилина в трудовых правах и отменить постановление об отстранении его от занимаемой должности городского головы города Алмазной, Луганской обл.
2. Взять расследование уголовного дела на особый контроль. Не допустить факта повторного незаконного привлечения В.М. Шумилина к уголовной ответственности. Не допустить незаконного освобождения от ответственности за нарушение законодательства Украины работников УГСБЭП ГУМВД Украины в Луганской области».
Приложение
1. Копия определения суда.
2. Копия частного постановления.
3. Ответ Луганской прокуратуры.
Нина Подколзина,
секретарь Алмазнянского городского совета
Депутаты ПР — В.Г. Агеева, В.А. Давыденко, Т.В. Власова, Л.В. Куликова,
М.Н. Леоненко, Л.В. Новикова, Н.З. Пергат, М.Д. Ефременко, Е.Ф. Подорожко,
В.С. Сутормин, В.А. Стипанова, Е.С. Шумакова;
С.П. Андрющенко, депутат блока «Не так»;
Ю.А. Кононов, депутат от ППП;
А.В. Кранга, депутат КПУ;
В.Ю. Припотень, депутат СПУ
