Будто бы недавно, а уже 10!
1 апреля 2001 года вступил в действие Закон Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности”.
Создание Фонда СНС обусловлено в первую очередь тем, что система компенсаций пострадавшим на производстве, которая действовала до 1999 года, уже не могла эффективно работать и себя исчерпала. Убыток, причиненный здоровью работника при выполнении трудовых обязанностей, тогда возмещался ему его работодателем.
Необходимость поиска принципиально новых способов источников компенсации стала очевидной, и в основу возмещения ущерба был положен солидарный принцип, когда все работодатели в зависимости от степени риска производства, исходя из заработной платы, перечисляют средства по установленному тарифу в общий Фонд СНС, а тот уже возмещает ущерб каждому пострадавшему.
И такой Фонд начал действовать на Украине и в Стаханове с 1 апреля 2001 года. Пройден непростой путь становления и развития Фонда как современной, динамичной и высокоэффективной организации, которая работает стабильно на благо людей, которые попали в беду, пострадав на производстве от травм или профзаболеваний.
Основными направлениями в деятельности Фонда являются: выполнение комплекса профилактических мероприятий, направленных на устранение опасных и вредных производственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве; забота о людях, которые в результате полученных травм на производстве или профессиональных заболеваний стали инвалидами; возмещение материального ущерба пострадавшим на производстве или членам их семей.
До ноября 2002 года отделение Фонда арендовало 3 комнаты в здании бывшего ПО «Стахановуголь». Помню, как сотни людей занимали очередь, чтобы свериться будет ли им возмещаться ущерб. Очередь выходила далеко за пределы здания. У нас была всего одна печатная машинка и счеты, и несмотря на это, мы справились. Начали выплачивать регресс своевременно.
При поддержке директора исполнительной дирекции Фонда Поддубного В.В., городской властью, в лице городского головы Скобликова В.В. и депутатов горсовета, которые поддержали это решение, было передано отделению Фонда 2-этажное здание в крайне запущенном состоянии, с ветхой крышей, выветренными стенами, размороженным отоплением, которое после упорной, слаженной работы по моему проекту было реконструировано и отремонтировано.
Уже 2 ноября 2002 года мы принимали гостей на новоселье. Хочется особо отметить, что здание отделения Фонда 9 лет назад открывалось при участии нынешнего губернатора Луганской области В.Н. Пристюка, экс- начальника управления Фонда в Луганской области Скупинского В.И.
Наше отделение обслуживает три города: Стаханов, Ирмино и Алмазная - 3190 потерпевших на производстве, в т.ч. 1910 по профзаболеваниям, 1027 по трудовому увечью, из них инвалидов 612 чел., в том числе I гр. – 25 чел., из них 10 спинальников ; II гр. – 77 чел.; III гр. – 510 чел.. Кроме того, 253 членов семей, потерявших кормильца, еще 219 дел, по которым проводится возмещение пенсий по инвалидности и по потере кормильца.
Всего среднемесячное возмещение ущерба составляло в 2001 году 357 тыс.грн., а в 2010 – 1,57 млн.грн. Ежегодно до 1 апреля Фонд производит перерасчет сумм возмещения ущерба на коэффициент роста заработной платы в отраслях промышленности. За эти годы сумма ежемесячных выплат каждого регрессника возросла в 3,42 раза. За 10 лет всего возмещено 122,0 млн.грн.
Главным критерием в работе отделения является четкое взаимодействие всех служб по решению задач, поставленных перед Фондом, высокая исполнительская дисциплина, соблюдение регламента работы, а самое главное - уважительное и внимательное отношение к нашим гражданам.
С целью преодоления бюрократического барьера и сокращения хождения людей преклонного возраста по инстанциям сотрудники сами запрашивают всю необходимую информацию, справки и т.д. в Пенсионном фонде, управлении соцобеспечения. Так, справки на субсидии, пенсии и др. оформляются начальником отдела выплат не позднее чем за 2 часа.
У нас имеется комната приема граждан, где создана доброжелательная и уютная обстановка, с кактусовой рощей, аквариумом, чаем и бубликами, где вас всегда приветливо встречает сотрудник Фонда.
Службы расположены таким образом, что пострадавшие для их удобства, обслуживаются только на 1-м этаже, а работодатели на 2-м. При приеме граждан, обратившихся впервые, в обязательном порядке каждому пострадавшему выдаются памятки:«О медикаментозном лечении»; «О санаторно-курортном лечении»; «Об обеспечении потерпевших протезно-ортопедическими изделиями» и др., а также памятки работодателям «Об оформлении листа нетрудоспособности».
Во многом способствует развязыванию проблем наш сайт в Интернете, где вы можете задать интересующий вас вопрос и получить квалифицированный ответ.
Страховые эксперты отделения в тесном контакте с представителями Госнадзорохрантруда, СЭС, органами городской власти, ЛПУ за 10 лет провели огромную работу по повышению уровня знаний служб охраны труда предприятий путем проведения семинаров, совещаний, «круглых столов», конкурсов, выступлений на радио, публикаций статей – всего 76 единиц, обучены 995 специалистов по охране труда предприятий города.
Ведется непрерывная работа по разработке комплексных и профилактических мер по повышению уровня охраны труда на предприятиях города, в результате чего удалось добиться снижения травматизма в 2,2 раза с 96 до 43 случаев. Разработана и действует система оповещения о несчастных случаях.
Четко действует схема, когда каждый день до 8 утра страховой эксперт получает от ЛПУ информацию о всех обращениях граждан о повреждении здоровья, связанного с производством.
Об этом он докладывает начальнику отделения. Затем страховой эксперт связывается с предприятием, устанавливает, является ли случай страховым. Готовится гарантийное письмо на лечение пострадавшего за счет средств Фонда и предоставляется в ЛПУ.
Оперативно врач отделения включается в работу и контролирует ход лечебного процесса вплоть до организации незамедлительного перевода в областные или специализированные клиники.
Одним из важнейших направлений работы является реабилитация и медицинское обслуживание потерпевших на производстве.
Восстановление здоровья можно разделить на 3 этапа: клинический или стационарный – начиная с момента несчастного случая, происходит борьба за здоровье, а иногда и жизнь потерпевшего; санаторный – когда потерпевшему создаются все условия для комплексного оздоровления и профилактика осложнений; адаптационный – характеризуется физическим восстановлением, постепенным возвращением человека к активной жизни и профессиональной деятельности.
На протяжении 2010 г. на медико-социальную помощь потерпевшим израсходовано 418,1 тыс. грн. – 296 чел. Важным методом реабилитации является санаторно-курортное лечение инвалидов. В 2010 году оздоровлены 29 инвалидов труда в санаториях Крыма, Бердянска, Кременной, Славянска, Львовской области и др. Всего оздоровлены в санаториях – 561 чел. На протяжении долгих лет, до создания Фонда, инвалиды труда практически не обеспечивались инвалидными колясками, но и эта проблема была решена.
Я, только назначенный начальник отделения в 2001 году, понимая что эта ситуация требует неотложного решения, выехал в Киев и убедил директора исполнительной дирекции Поддубного В.В. приехать к нам, что он и сделал.
И мы, прислушавшись к просьбам инвалидов закупить им импортные коляски б/у, которые они подобрали через комиссионные магазины, развязали эту проблему. Более четверти века лишь отдельные инвалиды обеспечивались автомобилями. За период с 2007 по 2010 год все 28 инвалидов, имеющие право на автотранспорт, получили автомобили «Славута».
В отделении зарегистрированы 2267 страхователей - это наши работодатели в т.ч. 1131 – юридических , 1136 – физических лиц. За 10 лет собрано взносов от страхователей на сумму 38,3 млн. грн., в т. ч. за последний год - 7,7 млн. грн.
Особые слова благодарности выражаем нашим основным фондообразующим предприятиям за весомый вклад - ОАО «Стахановский вагоностроительный завод» - председатель правления Касинов В.И., ОАО «Стахановский завод ферросплавов» – и.о.председателя правления Солошенко В.П. К сожалению, не все предприятия так четко выполняют свои обязательства.
Сумма неоплаченных своевременно платежей на сегодня составляет 1,0 млн.грн. К предприятиям-недоимщикам принимаются меры воздействия согласно действующему законодательству: админштрафы, обращения в прокуратуру, милицию, СБУ, суды, публикации в СМИ.
Специалисты по юридическим вопросам проводят работу по представлению и защите интересов отделения в судах и прочих инстанциях. Только в прошлом году в судах общей юрисдикции были рассмотрены 85 дел.
Важной вехой в работе отделения является привлечение инвалидов труда к участию в общественной жизни. Они активно участвуют в спартакиадах, проводимых областным управлением Фонда в Луганской области под девизом «Поверь в себя». Представители Стаханова Сидорчук И.В., Пиванов Е.В., Кидалов В.Г., Глушаков А.Г. на всех спартакиадах занимают призовые места как в личном, так и командном первенстве.
Неотъемлемой частью организационной работы отделения стали традиционные ежегодные мероприятия.
В рамках Всемирного дня охраны труда на предприятиях города проводится неделя безопасности труда, у здания отделения в конце апреля собираются инвалиды, регрессники, вдовы погибших от травм на производстве и умерших от профессиональных заболеваний, руководство города, представители предприятий и др., чтобы принять участие в митинге и возложить цветы у Камня Памяти людям труда, погибшим от травм на производстве и умершим от профзаболеваний.
Идея установки Камня Памяти и закладки Сквера Памяти пришла мне в 2004 году, общественные организации инвалидов поддержали, и мы это сделали! Совместно, своими силами, сотрудники, регрессники, другие организации – методом народной стройки в 2005 году в апреле заложили, а в День шахтера торжественно открыли этот Комплекс.
В 2010 году здесь же заложена березовая аллея. И сегодня это одно из уютных, тихих и красивых мест города, где есть возможность задуматься о самоотверженных людях труда.
В отделении торжественно проводятся мероприятия, посвященные Дню шахтера, т.к.85% потерпевших составляют шахтеры. Особое внимание мы уделили 75-летию стахановского движения. Бывшим шахтерам были вручены 7 знаков «Шахтерская слава», 7 юбилейных медалей «75 лет стахановскому движению».
Накануне Международного женского дня 8 марта женщинам-инвалидам труда направляют поздравления. Ко дню Великой победы навещают, поздравляют участников войны в виде писем-треуголок «письмо с Фонда», а инвалидов труда 1 и 2 групп проведывают руководство и специалисты отделения на дому, им вручают те же письма, чайные наборы с медом.
К Международному дню инвалида, 3 декабря, направляются письма – отчеты о проделанной работе отделением в течение года.
Специалисты отделения прилагают максимум усилий для того, чтобы инвалиды и пострадавшие на производстве не утратили веру в то, что Фонд не оставит их в трудной ситуации. Подтверждением слаженного взаимодействия являются благодарности, которые они высказывают специалистам. За 2010 г. устных обращений 6, письменных обращений 70, из них 63 благодарности, которые нашли свое отражение в книге отзывов и предложений.
Самое главное богатство нашего Фонда – это люди. Прежде всего мы благодарны нашим регрессникам. Все они, в основном, с пониманием и уважением относятся к тому, что делает для них Фонд.
Хочется сказать самые теплые и добрые слова о работниках отделения. Это стабильный, дружный коллектив, единая команда, которая трудится над поставленными государством задачами.
Профессионалами своего дела можно считать работающих в отделении более 5 лет – Мишину И.Н., Меленчук Р.Н, Парамоненко Н.Г, Морозову И.В, Журбу Л.В, Бражко Е.Л., Дорофееву С.В., Бережного А.Ю., Прокопенко А.В., Агафонову А.Л.,. Бобкову Н.И, Силиванову Т.П., Самодвигу Т.А.,Плетнева А.П., Бачинскую О.А,Соколову А.Н.
Все специалисты заслуженно отмечены грамотами и благодарственными письмами исполнительной дирекции Фонда СНС Украины, руководством управления в Луганской области, начальником отделения в Стаханове.
Всем сотрудникам, работавшим ранее и работающим ныне в отделении, выражаю огромную благодарность за совместный труд, преданность делу и желаю всем крепкого здоровья, благополучия, счастья, успехов и мира.
Более подробно о работе отделения вы можете ознакомиться на нашем сайте - www.fsnv.lg.ua., где мы всегда рады встретиться с вами.
Е.А. Ивонин,
начальник отделения ИД Фонда СНС Украины в Стаханове
