Уроки Лисичанска
3 мая в Лисичанске прошли внеочередные выборы городского головы, которые можно без преувеличения назвать обкаткой политтехнологий предстоящих избирательных кампаний. Причем не только президентских, но и парламентских и местных. Три кандидата: Сергей Баранник (Партия регионов), Вячеслав Теросипов (БЮТ) и Валерий Бондаренко (пропрезидентский Единый Центр) представляли три ведущие политические силы страны.
Применяемые кандидатами технологии значительно различались, что определялось сложившимися электоральными предпочтениями и имеющимися в распоряжении политических сил ресурсами.
Верховную Раду – к ответственности
23 октября 2008 года Лисичанский горсовет отстранил от должности городского голову Леонида Крысанова. Исполнять обязанности городского головы стал секретарь городского совета член Партии регионов Сергей Баранник. 5 февраля Верховная Рада Украины приняла решение о проведении внеочередных выборов Лисичанского городского головы, назначив их на воскресенье 3 мая 2009 года.
9 февраля 2009 г. Лисичанский городской совет принял решение обратиться в Генеральную прокуратуру Украины по поводу назначения Верховной Радой Украины внеочередных выборов Лисичанского городского головы. Лисичанские депутаты считают, что при принятии данного решения Верховная Рада Украины вышла за пределы полномочий предоставленных ей Конституцией и законами Украины.
17 февраля состоялось первое заседание Территориальной избирательной комиссии (ТИК), на котором было принято решение о начале избирательной кампании.
Всего их было десять
Всего в избирательной кампании участвовало десять кандидатов на должность городского головы. Однако в избирательных бюллетенях осталось только восемь фамилий. Причем напротив двух из них стоял штамп – «выбыл». Это были два кандидата от Партии регионов, один из которых, пытаясь поддержать однопартийца, сошел с дистанции самостоятельно, а второго «сняла» избирательная комиссия.
Уникальность лисичанской ситуации в том, что в избирательной кампании самую существенную роль сыграли суды и ТИК, которые не только объявляли кандидатам предупреждения за нарушение законодательства, но и снимали их с регистрации.
Так, Донецкий апелляционный административный суд удовлетворил апелляционную жалобу Валерия Бондаренко и признал, что Сергей Баранник использовал для агитации средства не из избирательного фонда. Ему вменяется в вину выход газеты городской организации Партии регионов «МиГ регионов» с агитацией в его пользу. И 3 мая – в день голосования – примерно в 9-30 Лисичанская ТИК приняла решение о прекращении регистрации в качестве кандидата на должность городского головы Сергея Баранника и о вычеркивании его фамилии из бюллетеней путем проставления отметки штемпелем «выбыл».
Не менее интересным выглядит отказ Лисичанской ТИК в регистрации кандидатов на том основании, что по закону в ТИК подаются декларации о доходах за последний год, срок отчетности по которому миновал. А кандидаты подали декларацию за 2008 год, по которому сдача деклараций продолжается. Кроме того, Лисичанская ТИК за отсутствие выходной информации на агитационных материалах объявила предупреждение кандидату от БЮТ Вячеславу Теросипову. При этом комиссия за аналогичное нарушение отказалась объявлять предупреждение кандидату от ПР. Зато Донецкий апелляционный административный суд признал нарушение Сергеем Баранником избирательного законодательства.
Не отсиживался и сам Сергей Баранник, который в административном иске утверждал, что собрано 2350 листовок в поддержку Валерия Бондаренко, хотя по выходным данным напечатано их было всего тысячу штук. В иске ставиться вопрос об установлении факта изготовления агитационных листовок не за счет средств избирательного фонда. Однако Лисичанский суд оставил без рассмотрения иск Сергея Баранника на установление факта агитации не за счет избирательного фонда, поскольку суд посчитал, что иск подан с нарушением сроков.
Работа Лисичанского ТИКа оказалась настолько интенсивной, что к финалу отдельные ее члены оказались в больнице – под капельницей. Досталось и агитаторам – согласно информации, размещенной на сайте Луганской организации партии «Единый центр», 27 апреля были совершенны сразу три нападения на агитаторов, которые расклеивали листовки в поддержку Валерия Бондаренко.
Уроки для Стаханова
Сопоставление прошлого и настоящего, изучение уроков истории, анализ возможного развития событий дней минувших – занятие не только увлекательное, но и очень полезное. И было бы непростительной ошибкой не проанализировать минувшие выборы в Стаханове в контексте Лисичанских событий.
В 2006 году по инициативе Стахановской городской организации Партии промышленников и предпринимателей (ПППУ) девять партийных организаций подписали соглашение о сотрудничестве в рамках общественного движения «Патриоты родного города». Основной задачей данного проекта была координация действий на предстоящих выборах, контроль законности их проведения и поддержка единого кандидата на должность городского головы.
Единым кандидатом тогда виделся Сергей Жевлаков, который, между тем, кинув в политическую мясорубку партии, подписавшие Соглашение, сам остался в стороне от политической борьбы, наивно веруя в свою непобедимость и авторитет Соцпартии.
Партийными организациями, подписавшими Соглашение, были установлены факты нарушения действующего законодательства, а именно – финансирование кампании не за счет избирательного фонда двумя партийными организациями – Партией регионов и Блоком Литвина. ТИК Стаханова признала правонарушения, но не сняла с избирательной гонки нарушителей, как того требует Закон, ограничившись вынесением предупреждения. Но и это было серьезным ударом – ведь при повторном предупреждении партии лишались возможности участвовать в выборах.
Аналогичное правонарушение было совершено кандидатом на должность городского головы от Партии регионов Василием Александровым. Однако, как ТИК, так и Стахановский суд не вынесли соответствующего решения. Более того, ТИК вообще отказался выносить предупреждение кандидатам на должность городского головы, считая это противозаконным. Причем эта практика была продолжена и на внеочередных выборах в 2008 году. А ведь кто знает, как бы сложилась ситуация, если бы «непобедимый» городской голова Сергей Жевлаков в 2006 году спустился бы с небес на землю и просто бы содействовал соблюдению законности в городе.
Нельзя не сказать и о некоторых последствиях выборов 2006 года. Пришедшие к власти в Стаханове не самые лучшие представители Партии регионов начали настоящую расправу над оппонентами. Ныне уже бывший руководитель регионалов собственноручно составил список «неблагонадежных» лиц, рекомендованных к отстранению от занимаемых должностей, который был передан городскому голове В.Александрову.
Вот фамилии из этого списка (в порядке следования): Наталья Харченко (начальник финансового управления, член соцпартии), Владимир Жидков (директор ГДК им. Горького, руководитель городской организации ПППУ), Сергей Галыбин (руководитель городской организации Славянской партии, подписавшей Соглашение), Елена Анисимова (руководитель городской организации ЛПУ, подписавшей Соглашение), Леонид Татаринцев (заведующий отделом образования, член соцпартии), Ольга Рыбкина (директор КП «КШП», член соцпартии), Ирина Бажанова (начальник управления потребительского рынка, транспорта и связи, член соцпартии), Наталья Красникова (заведующая отделом по делам семьи и молодежи, член соцпартии), Галина Бережная (главный бухгалтер исполкома, член соцпартии).
Невозможно предсказать, как будут развиваться события на предстоящих в 2010 году местных выборах. Однако с каждым годом политическая война становится все жестче, избирательные кампании все дороже, а избирателей делают марионетками, уменьшая влияние граждан на результаты выборов….
Остановитесь у зеркала и всмотритесь: может быть и из вас уже торчат веревки, за которые вами манипулируют политиканы и власть имущие.
Применяемые кандидатами технологии значительно различались, что определялось сложившимися электоральными предпочтениями и имеющимися в распоряжении политических сил ресурсами.
Верховную Раду – к ответственности
23 октября 2008 года Лисичанский горсовет отстранил от должности городского голову Леонида Крысанова. Исполнять обязанности городского головы стал секретарь городского совета член Партии регионов Сергей Баранник. 5 февраля Верховная Рада Украины приняла решение о проведении внеочередных выборов Лисичанского городского головы, назначив их на воскресенье 3 мая 2009 года.
9 февраля 2009 г. Лисичанский городской совет принял решение обратиться в Генеральную прокуратуру Украины по поводу назначения Верховной Радой Украины внеочередных выборов Лисичанского городского головы. Лисичанские депутаты считают, что при принятии данного решения Верховная Рада Украины вышла за пределы полномочий предоставленных ей Конституцией и законами Украины.
17 февраля состоялось первое заседание Территориальной избирательной комиссии (ТИК), на котором было принято решение о начале избирательной кампании.
Всего их было десять
Всего в избирательной кампании участвовало десять кандидатов на должность городского головы. Однако в избирательных бюллетенях осталось только восемь фамилий. Причем напротив двух из них стоял штамп – «выбыл». Это были два кандидата от Партии регионов, один из которых, пытаясь поддержать однопартийца, сошел с дистанции самостоятельно, а второго «сняла» избирательная комиссия.
Уникальность лисичанской ситуации в том, что в избирательной кампании самую существенную роль сыграли суды и ТИК, которые не только объявляли кандидатам предупреждения за нарушение законодательства, но и снимали их с регистрации.
Так, Донецкий апелляционный административный суд удовлетворил апелляционную жалобу Валерия Бондаренко и признал, что Сергей Баранник использовал для агитации средства не из избирательного фонда. Ему вменяется в вину выход газеты городской организации Партии регионов «МиГ регионов» с агитацией в его пользу. И 3 мая – в день голосования – примерно в 9-30 Лисичанская ТИК приняла решение о прекращении регистрации в качестве кандидата на должность городского головы Сергея Баранника и о вычеркивании его фамилии из бюллетеней путем проставления отметки штемпелем «выбыл».
Не менее интересным выглядит отказ Лисичанской ТИК в регистрации кандидатов на том основании, что по закону в ТИК подаются декларации о доходах за последний год, срок отчетности по которому миновал. А кандидаты подали декларацию за 2008 год, по которому сдача деклараций продолжается. Кроме того, Лисичанская ТИК за отсутствие выходной информации на агитационных материалах объявила предупреждение кандидату от БЮТ Вячеславу Теросипову. При этом комиссия за аналогичное нарушение отказалась объявлять предупреждение кандидату от ПР. Зато Донецкий апелляционный административный суд признал нарушение Сергеем Баранником избирательного законодательства.
Не отсиживался и сам Сергей Баранник, который в административном иске утверждал, что собрано 2350 листовок в поддержку Валерия Бондаренко, хотя по выходным данным напечатано их было всего тысячу штук. В иске ставиться вопрос об установлении факта изготовления агитационных листовок не за счет средств избирательного фонда. Однако Лисичанский суд оставил без рассмотрения иск Сергея Баранника на установление факта агитации не за счет избирательного фонда, поскольку суд посчитал, что иск подан с нарушением сроков.
Работа Лисичанского ТИКа оказалась настолько интенсивной, что к финалу отдельные ее члены оказались в больнице – под капельницей. Досталось и агитаторам – согласно информации, размещенной на сайте Луганской организации партии «Единый центр», 27 апреля были совершенны сразу три нападения на агитаторов, которые расклеивали листовки в поддержку Валерия Бондаренко.
Уроки для Стаханова
Сопоставление прошлого и настоящего, изучение уроков истории, анализ возможного развития событий дней минувших – занятие не только увлекательное, но и очень полезное. И было бы непростительной ошибкой не проанализировать минувшие выборы в Стаханове в контексте Лисичанских событий.
В 2006 году по инициативе Стахановской городской организации Партии промышленников и предпринимателей (ПППУ) девять партийных организаций подписали соглашение о сотрудничестве в рамках общественного движения «Патриоты родного города». Основной задачей данного проекта была координация действий на предстоящих выборах, контроль законности их проведения и поддержка единого кандидата на должность городского головы.
Единым кандидатом тогда виделся Сергей Жевлаков, который, между тем, кинув в политическую мясорубку партии, подписавшие Соглашение, сам остался в стороне от политической борьбы, наивно веруя в свою непобедимость и авторитет Соцпартии.
Партийными организациями, подписавшими Соглашение, были установлены факты нарушения действующего законодательства, а именно – финансирование кампании не за счет избирательного фонда двумя партийными организациями – Партией регионов и Блоком Литвина. ТИК Стаханова признала правонарушения, но не сняла с избирательной гонки нарушителей, как того требует Закон, ограничившись вынесением предупреждения. Но и это было серьезным ударом – ведь при повторном предупреждении партии лишались возможности участвовать в выборах.
Аналогичное правонарушение было совершено кандидатом на должность городского головы от Партии регионов Василием Александровым. Однако, как ТИК, так и Стахановский суд не вынесли соответствующего решения. Более того, ТИК вообще отказался выносить предупреждение кандидатам на должность городского головы, считая это противозаконным. Причем эта практика была продолжена и на внеочередных выборах в 2008 году. А ведь кто знает, как бы сложилась ситуация, если бы «непобедимый» городской голова Сергей Жевлаков в 2006 году спустился бы с небес на землю и просто бы содействовал соблюдению законности в городе.
Нельзя не сказать и о некоторых последствиях выборов 2006 года. Пришедшие к власти в Стаханове не самые лучшие представители Партии регионов начали настоящую расправу над оппонентами. Ныне уже бывший руководитель регионалов собственноручно составил список «неблагонадежных» лиц, рекомендованных к отстранению от занимаемых должностей, который был передан городскому голове В.Александрову.
Вот фамилии из этого списка (в порядке следования): Наталья Харченко (начальник финансового управления, член соцпартии), Владимир Жидков (директор ГДК им. Горького, руководитель городской организации ПППУ), Сергей Галыбин (руководитель городской организации Славянской партии, подписавшей Соглашение), Елена Анисимова (руководитель городской организации ЛПУ, подписавшей Соглашение), Леонид Татаринцев (заведующий отделом образования, член соцпартии), Ольга Рыбкина (директор КП «КШП», член соцпартии), Ирина Бажанова (начальник управления потребительского рынка, транспорта и связи, член соцпартии), Наталья Красникова (заведующая отделом по делам семьи и молодежи, член соцпартии), Галина Бережная (главный бухгалтер исполкома, член соцпартии).
Невозможно предсказать, как будут развиваться события на предстоящих в 2010 году местных выборах. Однако с каждым годом политическая война становится все жестче, избирательные кампании все дороже, а избирателей делают марионетками, уменьшая влияние граждан на результаты выборов….
Остановитесь у зеркала и всмотритесь: может быть и из вас уже торчат веревки, за которые вами манипулируют политиканы и власть имущие.
Евгений Акимов
Коментарів 2